黄杰书记出席推进实施农村“两站两员一长”和公路安全设施“三同时”工作调度会

为深入贯彻落实市委书记领衔督办1号重点提案办理协商会精神，11月6日下午，市政府召开推进实施农村“两站两员一长”和公路安全设施“三同时”工作调度会。市委常委、政法委书记、公安局党委书记、局长黄杰出席会议并讲话，强调要以“四个深入推进”“四个着力解决”切实做好农村道路交通安全工作。

黄杰强调，一要以“两站两员一长”建设为重点，深入推进农村道路交通安全管理力量建设，着力解决农村交通“管不到”的问题。要深化警保合作，推进农村“两站两员”建设。到2020年，每个乡镇至少打造1个标准警保共建劝导站；到2022年，乡村道路与国省县道交汇路段，乡村中小学、集镇附近要道旁，要全部新建或升级改造成标准警保合作劝导站，各地各部门要结合本地经济社会发展状况，研究制定警保合作劝导站设置建设标准，有计划有步骤地推动劝导站提档升级，提高农村交通安全管理覆盖率和农村机动车投保率，提升农村交通安全现代治理水平和服务水平。要坚持多措并举，积极推动劝导员、协保员职能融合；要建立日常考核管理机制，强化激励措施，保持队伍的稳定性和工作的积极性。要压实主体责任，全面推行农村“路长制”。各地各部门要借鉴“河长制”“林长制”成功经验，按照属地管理原则，坚持“党委领导、政府主导、部门协同、统筹推进”，全面实施县、乡、村三级“路长制”，确保2020年底实现“路长制”全覆盖。各地各有关部门及高速公路经营单位要尽快研究制定本地推行“两站两员”“路长制”的具体实施方案，建立长效协调机制、资金保障机制，确保道路交通安全管理工作实现“七个有”。二要以公路建设“三同时”工作为重点，深入推进农村公路交通安全隐患排查治理，着力解决农村公路“防护少”的问题。要筑牢农村公路建设质量屏障。抓住我省获批交通强国试点有利契机，进一步完善县乡村三级公路网络体系，持续实施农村公路项目建设和扩面延伸工程、养护水平提升工程，确保农村公路工程质量和使用寿命。要借力“四好农村路”建设，进一步改善公路安全状况，推动新建、改扩建农村公路安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”工作。要筑牢公路安全生命防护屏障。要对照建设标准，对交通安全设施进行一次全面提升改造。对重大安全风险隐患，继续实施省市县三级政府挂牌督办。要筑牢农村公路科技强安屏障。充分依托“雪亮工程”，大力推进公路车辆智能检测、卡口电子警察、视频监控等系统建设和应用，着力构建人防、物防、技防“三防一体”的农村道路交通防控体系。三要以重点车辆及驾驶人为重点，深入推进农村地区突出违法行为整治，着力解决农村交通“秩序乱”的问题。要牢牢管住重点车。以 “两客一危一货”等车辆为重点，加强源头监管和路检路查力度，坚决杜绝“带病车辆”上路行驶。要高度关注校车和农机车辆安全管理，严格加强变型拖拉机的存量使用管理。要紧紧盯住重点人。严把驾驶人尤其是客货运、校车驾驶人的“考试关” “发证关”，完善违法驾驶人“抄告”制度，依据安全生产和交通运输法律法规实行“叠加处罚”。要强力整治重点违法行为。要坚持重拳出击、猛药去疴，强化农村道路交通乱象和突出违法问题治理，始终保持严管严控态势。四要以农村群众喜闻乐见的形式为重点，深入推进上门入户宣传，着力解决交通安全“意识淡”的问题。结合政法干警进网格、千家万户访平安等活动，以农民驾驶人和农村“一老一小”为重点，进村入户普法宣讲，努力提升农村群众的交通安全意识、法治意识、文明意识、规则意识。要提升宣传针对性和有效性，贴近农村群众生产生活，适合农村群众习惯特点，做到春风化雨、润物无声。要增强宣传载体多样性，既要有传统的宣传方式，也要顺应全媒体、融媒体时代要求。要加强和创新基层社会治理，充分发挥德治教化和自治基础作用。

黄杰要求，要担当尽责，勇于作为，坚决确保农村道路交通安全工作措施落实处、见真效。要压紧压实责任。各地各有关部门要明责知责、守责尽责，扎实推进农村 “两站两员一长”和公路安全设施“三同时”工作，将责任压实到人、细化到岗、量化到事，把各项措施细化、量化、具体化，确保“项项有指标、层层有任务、人人有责任”，确保年底前按照既定要求落实见效。要坚持群防群治。要以推进市域社会治理现代化为抓手，创新工作举措，发动基层组织力量，依靠广大人民群众，组建交通劝导队伍，共同推进农村交通安全群防群治、共建共治工作。要加强督导督查。对农村 “两站两员一长”和公路安全设施“三同时”推进实施情况，市政协要适时开展视察监督；市委督查考核办要进行专项督查，并纳入目标绩效考核。对工作开展不力、落实不到位的，要移送市“三个以案”警示教育领导小组，严肃追责问责。

会上，怀宁县、太湖县政府作了“两站两员一长”工作交流发言，市公安、交通、银保监等部门分别汇报了“两站两员一长”及公路安全设施“三同时”工作开展情况。

市政府副秘书长方志国主持会议。市委、市政府、市政协分管负责同志，市直有关部门负责同志，各县（市、区）政府、安庆经开区管委会、高新区管委会负责同志，高速公路管理部门和保险机构负责同志等参加会议。