“小”地方，大“智”慧

桐城，古称“桐国”， 享有“文都”盛誉，这里一“街”一“庙”一“巷”皆是文化。2020年入选全国园林城市、中国最具书香百佳县市、第六届全国文明城市。“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨”的六尺小巷，所蕴含的谦和礼让、知进退等大智慧，与创新社会治理、打造多元解纷体系具有紧密内在联系。为发展“枫桥经验”，建立“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的地域特色社会治理体系，桐城市充分挖掘“六尺巷”文化精髓，创新“六尺巷调解工作法”，即“听、辩、劝、借、让、和”，在此基础上，推陈出新“礼让六尺巷，四通促和谐”多元解纷体系升级版，推进基层治理，促进社会和谐。

一是文化通识，宣传广。营造礼让文化氛围，注重舆论宣传引导。在龙眠河公园建成“六尺巷”浮雕，修复“六尺巷”核心景区，建设“六尺巷文化长廊”， 设立 “六尺巷调解工作室”，评选道德模范、桐城好人。“六尺巷”故事被讲述3000余次，引导参观文化墙和原址1000余次。设立“六尺巷调解工作室”261个，市镇（街）村（居）三级全覆盖。

二是平台通管，智慧联。设立市矛调中心，整合综治中心、诉讼服务中心12368、检察服务中心12309、公共法律服务中心12348、统一政务咨询投诉举报平台12345、人民来访接待中心、镇村综治中心等多平台功能，并入一“中心”， 集中办公、一体化服务，实现矛盾纠纷化解“一站式”解决。依托综治视联网平台、人民法院调解平台进行可视化调解，在线司法确认。通过手机APP “文都e家”、综治信息化平台，实现纠纷一键上传，全流程掌上跟踪。

三是机制通行，效用常。233个镇（街）、村（社区）人民调解委员会，道路交通事故纠纷、医疗纠纷、婚恋纠纷、商会等11个专业领域的调解组织等多组织并行。警调、诉调、检调、访调、专调“五调”联动，常态运行，健全“大调解”体系。实行“一窗受理、多元联调、跟踪评估”的闭环运作机制，建立“街道吹哨、部门报到”联调联治机制、律师1+3独立调解机制、“两代表一委员”参与调解机制，推行黄甲镇“村民说事”议事制度。

四是人员通晓，队伍强。镇（街）、村（社区）人民调解委员会配备专职调解员500余名，兼职1300余名，7258名单元长、联防长协助调解；11个专业性行业性组织专职调解员27名、兼职32名，组建82名高级医师专家库、100余人信访听证评议专家库、100余人心理协会。广泛发挥社会力量，吸收 “五老人员”参与社会矛盾调解。落实“一案一补”，强化业务培训，提升队伍素质。

“六尺巷调解工作法”得到中央、省、市各级领导的高度肯定，被《人民法院报》、《安徽日报》、安徽电视台等众多媒体予以报道。桐城市“礼让六尺巷，四通促和谐”多元解纷体系升级版，旨在打造具有桐城特色、地域特点、时代特征的社会治理新模式，实现矛盾纠纷就地解决。