打造基层社会治理新样板

安庆市宜秀区大龙山镇燎原社区坐落在风景秀丽的大龙山脚下，紧邻安庆师范大学东大门，地域面积1.4平方公里，常住人口4200人，流动人口2.5万人。在探索推进基层社会治理现代化工作中，燎原社区党总支以党建为引领，精细划分网格、建立“睦邻长、单元长、联防长”管理架构，动态掌握辖区资源、居民结构、商户情况等底数，完备社会组织登记管理，挖掘辖区人力资源和特色文化，组建“草根”协会，动员威望高热衷公益的居民参与议事和理事工作，积极引导普通居民参与社区治理。近年来，燎原社区集体经济高速发展，年集体经济收入超过150万元，社会大局和谐稳定，先后获得全国和谐社区等一批荣誉称号，群众获得感幸福感不断提升。

——坚持党建引领，提供“一站式”便捷服务。燎原社区党组织凝聚辖区党群、物业、“学苑小镇”园区商户等各方力量，在实践中落实物业管理、安全监管、民生诉求一线工作法，“实时对讲”传呼立即办理，迅速处置问题，办结居民民生诉求；党群服务中心开设6个便民服务窗口，提供社保、民政、综治维稳信访、小区物业、低保残联等各项便民服务，老弱病残户受理“代跑”服务，年均大小事务办结590项，让居民足不出社区享受到便民化服务。近年来，社区坚持发展成果惠及于民，为居民统一购买280元/人的城乡居民基本养老保险，配套补助失地农民养老金60元/月/人，分别奖励升学考取博士、研究生、一本、二本大学生5000元、3000元、2000元、1000元。

——坚持体制创新，“三区联动”实现共建共治。燎原社区充分依靠高校资源和商户、居民力量，“三区联动”推进社区治理一体化。社区主导，校区参与，每年组织大学生志愿者、社区工作助理220人次，到社区开展“大手牵小手”周末课堂志愿服务40余次，其他宣传类、志愿服务类和特色文化交流活动36次。社区主导、园区联动，“学苑小镇”园区商户（个体工商户）超过420家，7个网格的网格长和“三长”担负8项日常工作，涵盖人员信息动态更新管理、物业、治安安全、法制监督、食品安全、信访、民生等多个领域，4个行业协会（出租屋、餐饮、文化、超市服装饰品协会）引导商户配合社区管理并逐步实现自我管理，搭建有组织、有秩序、深度参与工作的平台。

——坚持科技支撑，“线上+线下”破解治理难题。燎原社区从人力、硬件、软件3个方面着力，“线上”利用科技和互联网软件支撑，“线下”发挥多元人力资源优势，着力破解开放式自建小区治理突出问题。2017年，社区投入30万元建立的“微型消防站”，配备微型消防车，建立一支由社区工作人员、物业、基干民兵13人的应急消防队伍，防早打小处置3起初期火情。2018年社区整合多方资源，拓展“雪亮工程分平台”，增设130只视频监控，实现辖区监控全覆盖。2019年，社区新建320个临时停车位，园区11个开放路口安装智能道闸系统，疏堵结合规范车辆无序停放，一招破解高校周边停车难问题。2020年，社区会同辖区派出所开发“龙山警苑”微信APP程序，组建“蓝盾物业”发挥自治管理作用，实现对110家出租屋人员登记管理与监管，同时出台积分考核和奖惩通报机制，进一步完善了出租屋管理空白。

——坚持“三社联动”，社区治理成效绚丽多彩。燎原社区坚持立足主阵地，统筹社区力量、社会组织、社工和志愿者队伍“三社联动”推进基层社会治理。社区党群服务中心提供10个多功能室，培育辣妈舞蹈队、斯小华书画、勋杰黄梅戏协、老年朗诵队、舒明心理咨询室等9支民间“草根”社会组织，居民精神文化生活丰富充实。社区居家养老服务站面向辖区280名老人，提供日间照料、康复训练和健康咨询服务，解决了老年人后顾之忧。4个商户行业协会制定准则规范，引导45个临时摊点集中整齐摆放，监督操作人员健康体检亮证上岗。安庆师5个院系志愿服务队，广泛参与社区服务、助老服务、困难帮服、普法宣传等支援服务。在党组织领导下，组建“老阮调解”团队，主动上门调处矛盾纠纷，成功调处各类矛盾纠纷13件；组建“金龙联防队”，参与文明城市创建、配合大学开学迎新、日常治安联防400余次，社区治理形式丰富多样，社区治理成效绚丽多彩。