在新时代中国特色社会主义思想指引下 开创大观公安工作新篇章
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的大会，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义、历史意义。通过学习魏晓明书记和黄杰副市长讲话、参加市委党校轮训班、聆听专家权威解读，我进一步全面深刻理解了新时代中国特色社会主义思想、方略的深刻内涵，倍添了干好公安工作的信心，倍添了服务大观发展的动力。报告中36次提及“新时代”，标志着我国发展进入了新的阶段。对照十九大精神梳理工作，大观公安分局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民对美好生活的向往为目标，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，坚持稳中求进总基调，坚持打造“五个公安”基本方针，聚焦“四个全力”奋斗目标，落实“4+2”行动计划，按照市局党委“六大工程”总体布局，强化政治担当，履行职责使命，着力在推动平安大观、法治大观“两大建设”上有新突破、新成效。
一、在维护安全稳定上实现新突破。坚持居安思危，强化政治意识，始终把工作的着眼点、着力点放在维护国家政治安全特别是政权安全和制度安全上，着力防范化解管控各种重大风险。一是打好敏感时期信访维稳主动仗。紧紧围绕全国“两会”、改革开放40周年等敏感时期、节点，贯彻执行“明、统、联、实、严”五字工作法，深入推进合成维稳平台建设，全面加强情报信息搜集、汇总、研判、处置、反馈，全力稳点、巡线、控面。二是打好重点群体稳控主动仗（涉密略）。三是打好矛盾纠纷化解主动仗。学习运用“枫桥经验”，依托综治维稳信访部门，充分发挥群防群治力量作用，常态化、滚动式排查化解矛盾纠纷，推动落实社会稳定风险评估措施。围绕征地拆迁等重点领域，严防发生重大群体性事件；对扬言实施极端行为的人员要依法严格管控，严防发生个人极端暴力案事件，最大限度地预防“民转刑”案件。四是打好严打暴恐活动主动仗。认真落实《反恐怖主义法》，贯彻部、厅决策部署，按照黄杰副市长“提升政治站位抓落实、突出问题导向抓落实、突出成效抓落实”指示要求，动态掌握我区关注人员，严格按照“1.3.5”响应机制要求，继续深化严打暴恐活动专项行动，始终保持高压震慑态势，不断夺取新时代反恐怖斗争新胜利。
二、在护航经济发展上实现新突破。围绕大观区“七城同创”目标任务，提升政治站位，强化责任担当，护航经济发展。一是在保障服务上全力护航。加强领导，细化举措，落实“五个保障”，深化“一对象两清单”工作机制，化解影响工程建设矛盾纠纷，打击滋扰生事违法犯罪人员，从快办理涉及重大基础设施建设、棚户区改造项目建设、重点产业项目建设案件，助力护航乡村振兴战略。二是在安全管理上全力护航。主动应对城市发展变化给公共安全带来的新要求、新挑战，持续推进精细化、智能化、专业化安全监管。不断加大对石油化工、老旧小区和消防重点单位火灾隐患排查整治，深入推进“三合一”等六类重点场所火灾防控工作，坚决杜绝“小火亡人”事故发生。三是在防范风险上全力护航。持续开展金融环境专项整治，高度关注互联网金融等重点领域风险防范处置，严厉打击金融诈骗、非法集资、非法吸收公众存款等违法金融活动，从源头预防上提升风险防控能力。
三、在创新社会治理上实现新突破。全面践行以人民为中心的发展思想，以争创全国社会治安综合治理优秀市为契机，综合施策，精准发力，不断提升群众安全感和满意度。一是严打保平安。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击整治赌博违法犯罪，扎实开展守护平安系列行动，做到命案破案率100%、八大类案件破案率85%以上，加大侵财性案件侦破力度，依法打击惩治“黄赌毒”、“黑拐骗”、“食药环”等违法犯罪活动。扎实推进我区男性家系调查系统（Y-STR DNA数据库）建设工作。二是严防保平安。抓住“雪亮工程”建设机遇，加快推进社会治安防控体系建设。织密社会面防控网，推进二、三、四级网格化巡逻防控。巩固“一标三实”会战成果，实施社区警务“再抓三年”，加强“红袖标”义务巡逻队建设，扎实推进“一村一警”制度和“千家万户访平安”活动。三是严管保平安。依托“大安全”工作机制，严格执行《消防安全责任制落实实施办法》，强化16家涉危涉爆企业监管，加大商场、医院、养老院等人员密集场所安全检查，坚决杜绝重特大安全事故，遏制较大安全事故，防止一般安全事故。四是严控保平安。严格宾馆网吧、物流寄递、散装汽油实名登记制度，盯紧盯牢案件高发区、人员密集区、治安复杂区，全力实现“控发案、控事故、保安全”目标。全面开展校园安全专项整治行动，严防发生重大校园安全事故和涉校案事件。
四、在法治公安建设上实现新突破。学习贯彻中办国办《关于深化公安执法规范化建设的意见》，继续争创全国公安机关执法示范单位，着力强化运用法治思维和法治手段化解矛盾、维护稳定、促进和谐能力。一是强化执法能力建设。持续深化法制员选聘工作，加强法治理念教育和实战执法培训，采取交叉检查、庭审旁听等形式，不断增强民警程序意识、证据意识和执法能力。二是强化执法信息化建设。依托警务信息平台，全力推进网上办案，健全“四位一体”（录入、管理、监督和考核）执法办案机制，提高执法办案效率和监督效能。三是强化执法制度建设。细化执法标准，完善执法程序，明确执法流程。严格执行案件主办人、法制员、所队长、法制科、局领导层层把关审核制度，逐级压实责任。四是强化执法问题整治。通过日常执法巡查、个案核查、专项检查等途径，认真梳理服务群众理念不强、涉案财物管理不规范、有案不立、立案不侦、滥用强制措施等执法问题，建立执法突出问题整治长效机制，坚决防止违法违规问题发生。
五、在深化公安改革上实现新突破。按照市局党委深化公安改革总体部署，紧紧围绕破解公安工作发展的体制性机制性障碍，加强基础设施建设，全面实施队伍“活力工程”。一是大力实施“智慧公安”工程。按照市局新一轮刑事技术、技侦技术、网安技术和公安信息化四个“三年规划”总体部署，以科技信息化“一软”“一硬”“一统筹”“一试点”为总体方针，汲取珠海、深圳等先进地市公安经验做法，扎实推进“智慧公安”一期、二期工程。二是大力实施便民利民工程。主动跟进上级公安机关“放管服”改革步伐，深化“江淮义警”、“皖警e网通”平台应用，推出更多、更好、更有效的便民惠民举措，不断提升群众获得感、安全感和满意度。三是大力实施队伍“活力工程”。从警务实战化角度出发，深化刑侦联勤机制，优化派出所勤务模式。做好新一轮二级机构定编定岗，适时开展民警适岗交流，努力实现民警交流更加科学、更有质量，盘活有限警力资源。
六、在打造过硬队伍上实现新突破。牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持政治建警、从严治警，推动公安队伍正规化、专业化、职业化建设向纵深发展。一是在政治建警上下功夫。坚持以政治建设为统领，毫不动摇坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导，持续不断地加强科学理论武装和忠诚警魂塑造，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是在从严治警上下功夫。始终把纪律规矩挺在前面，持续深化“正风肃纪”，综合运用“四种形态”，严格落实“四个一律”，坚决整治执法腐败问题，加强廉政警示教育，推动落实《大观分局警务督察问责办法》。三是在从优待警上下功夫。落实民（辅）警公休假、定期体检、住院慰问等暖警爱警措施，深入开展“4+1”岗位争先活动，完善绩效考核机制，抓好时间节点教育。健全维权机制，依法严厉打击暴力袭警、阻碍职务、诬告陷害行为，坚决维护执法权威。四是在辅警管理上下功夫。贯彻落实黄杰副市长“像爱护民警一样爱护辅警，像严管民警一样严管辅警”的总要求，严格执行考核、问责、表彰奖励、请销假、岗位调动等制度规定，不断提升管理制度化、规范化、法治化水平，努力推进分局警务辅助人员队伍管理水平走在全市前列。
作者为安庆市公安局大观分局局长 潘三连