望江县“三力齐发”打赢扫黑除恶硬仗

     今年以来，望江县将扫黑除恶专项斗争作为政法工作的“牛鼻子”和总抓手，坚持主动出击、以打开路，不断创新思路、完善机制，全县社会治安形势持续好转。上半年，该县群众安全感达99.4%、居全省第八、全市第一。

      一、提高站位、破除瓶颈，提升支撑力

      针对7月份安庆市扫黑除恶第八督导组第二轮督查发现的问题，该县高度重视、高位推动，立即召开专题会议，集体把脉会诊，研究有效措施及时整改，在短时期内，迅速扭转了工作被动局面。公安部门将原先局班子中部分成员任领导小组组长、副组长调整为局班子全体成员以及所有警种部门全部参与，并由扫黑办在全局范围主动挑选业务能手、精干警力8人组成扫黑除恶专业队，明确各自职责任务和工作要求，切实形成了全警作战和专业攻坚的工作模式。同时研究制定扫黑除恶奖惩机制，对扫黑除恶工作作出突出贡献的单位和个人进行表彰，明确被评为年度“扫黑除恶先进个人”的民警在公务员考核中直接评为优秀等次。对工作不力、效果不佳的进行通报、约谈、诫勉、问责，切实调动全局各部门和广大民警参与扫黑除恶工作的积极性、主动性。并制定九类公开性案件审核、侦办工作规定，要求九类公开性案件立案由办案单位负责人及主办民警到局分管负责人处汇报案件初查情况；够三人三起的公开性团伙案件第一时间移交刑侦大队侦办；涉嫌九类公开性案件犯罪嫌疑人变更刑事强制措施，由刑侦大队负责人参与局长办公会研究。为防止案源流失，局督察、法制、刑侦部门不定期对九类公开性案件警情进行检查，发现有案不立或降格处理的，坚决按照有关规定对相关单位责任人予以追责。其次，落实督导机制，与其它重点工作同部署、同推进、同督导、同落实。并借上级检查督导“东风”，推动“掣肘”问题解决。截至8月底，该局共打掉恶势力犯罪集团4个，并列全市第一，全县九类公开性警情954起，同比下降451起，下降32.1%，有效提升了群众安全感。

      二、严格执法、创新思路，强化攻坚力

    充分发挥扫黑除恶主力军和“刀把子”作用，全面发力，全力以赴，以严格公正执法展现忠诚责任担当。截至8月底，该局共搜集各类涉黑涉恶线索24件，均按照快侦、快办、快结的要求落实核查工作，对于可能构成黑恶势力犯罪集团或团伙的案件，坚决对照黑恶势力集团和团伙的标准进行深挖，确保扫黑战果的最大化。目前，共立九类公开性案件23起，破案28起，抓获犯罪嫌疑人80人，取保18人，监视居住1人，一审判决39人，生效判决32人。其中，在县经济开发区打掉1个长期盘踞垄断物流行业恶势力犯罪集团，破获涉嫌强迫交易犯罪4起；在高士镇打掉非法高利放贷、“套路贷”恶势力犯罪集团2个，破获涉嫌非法拘禁、敲诈勒索等违法犯罪8起，涉及敲诈勒索金额近200万元。该局紧紧抓住社会治安形势的一些新特点，主动适应和把握网络犯罪的新情况，注重网上涉黑涉恶线索摸排工作，发现不法分子将传统的赌博转移到网络上，利用网络开设赌场，且一些微信群内参与人数高达几百人，规模庞大、赌资巨大、严重危害社会治安。公安部门果断出击，连续破获网络赌博案件3起，抓获嫌疑人22人，逮捕9人。同时，坚持严格公正执法，排除一切干扰，对开设赌场的4名在职在岗人员予以刑事拘留并逮捕1人，其中，县招商局工作人员2人，望江中学教师和交警车管所辅警各1人，有力地提升了执法公信力和威慑力，纯洁了全县公职人员队伍。该局将保障基层政权安全作为扫黑除恶专项斗争的重要任务，在今年县村（社区）“两委”换届选举工作中，积极配合组织部门对候选人反复进行资格审查、逐人过筛把关，共审查村（社区）“两委”换届选举候选人11批次2200余人次，发现上报不符合条件候选人9名。特别是在村（社区）“两委”换届选举期间，加大一些历届选情复杂村的涉黑涉恶线索摸排和宣传震慑力度，对太慈镇1名破坏选举秩序的违法行为人及时予以行政拘留，有力地保障了村（社区）“两委”换届选举秩序平稳。

      三、夯实保障、营造氛围，形成震慑力

    该局着力消除扫黑除恶服务保障中的“基调偏低、力量偏弱”问题，实事实办、特事特办、抓细抓实、强化举措，切实为专项斗争铺好路、筑牢基。坚持资金保障、人员储备超前，在县财政拨付专项经费100万元的基础上，不限定专项经费数额，给予足额、全额经费保障，在车辆上给予优先安排，在人员上给予最大保障。除扫黑除恶专业队负责日常工作外，重大案件集中全局之力，协调各方资源，打合成仗、整体仗，聚力攻坚。既注重扫黑除恶打击战果，更注重规范公正执法，努力做到执法效果和社会效果的有机统一。特别是结合开展严格规范公正文明执法严明纪律作风排查整改专项活动，通过自查自纠、联合检查，执法质量稳步提升，投诉民警不作为、执法不规范的信访量明显下降，今年上半年仅受理信访案件6起，信访投诉率、来信举报率同比分别下降13.4%和17.6%。同时投入近百万元，将全国公安执法示范单位——长岭派出所的办案区升级改造为智能化办案区，打造成为全省第一个拥有智能化办案区的派出所，现已投入使用。除广发公告、广贴标语、设置举报奖励机制外，该局还及时对侦破的典型案例通过电视、微信、微博等方式，全方位、多角度开展宣传，营造扫黑除恶的强大声势，向社会展示公安机关打击黑恶势力和严查黑恶势力保护伞的坚定决心。迫于强大威慑，该县已有14名违法人员主动投案自首，形成了“全互动、全警动、全民动”的良好氛围。