宿松：柳坪乡用心用情化解基层矛盾纠纷

  基层信访工作作为紧密贴近群众的民心工作，它既是群众和政府沟通的连心桥，又是最大限度实现保障人民群众行使合法权利的重要载体。随着社会的发展，一些因征地拆迁、美好乡村建设等引发的不稳定因素不可避免。宿松县柳坪乡做强借力化解，整合资源商处，主动作为，通过分类施策，依法治访得到有效落实，全年未出现一例越级非访和集体访，给当地的经济和社会发展提供了稳定的环境。

  在宿松县柳坪乡，已经进一步改造提升并被重新命名的群众来访接待中心的大门，总是全天候为当地群众敞开着。走进这里的人，有事没事都能见到一张张热情接待的笑脸。地方虽然不大，但是“门好进、事好办”的氛围，让每一位走进这里的群众感受到这里的信访干部是值得自己信赖的人。

  一声“您好”，一杯热茶，一句亲切问候，几分认真询问与耐心倾听，首先架起与信访群众有效沟通的桥梁，成为工作人员有效化解矛盾、纾解群众怨气的第一步。

  2018年6月19日，信访接待中心来了几名“不速之客”，几名群众到中心反映问题。经过了解得知：这几名群众是当地蒲河村人，来乡反映本村一居民办养猪厂过程中，排放出和散发出了刺鼻的污水和气体，直接影响到两个自然组几百名群众的生产生活，他们表示，群众意见和怨气很大，有集体到县信访的趋势。　　

  群众来访接待中心一方面派出工作人员安抚信访人的情绪，为群众倒上了几杯热茶，耐心的对几名群众进行了有关信访政策宣传和心理疏导；一方面详细的了解整个事件发生过程，并在接待日志上进行了详细登记。为及时回应群众诉求，让矛盾不上行，中心工作人员立即向分管信访工作的领导作了汇报，随后协调到了乡里分管环保工作和所在村的联村科干到中心接访，就有关问题进一步了解解答。为促使该问题得到彻底解决，乡党委政府主要负责人多次召集相关责任领导和涉事双方进行了会商，同时党委书记和乡长带领相关部门进行了实地调研。因乡里没有执法权，不能直接关停取缔该养猪厂，因此乡党委政府积极协调县直有关部门支持解决，在多方努力下，涉事双方最终达成了将现有生猪三个月内处理完毕并予以关停养猪厂的协议，双方对此无异议。直面问题、直面群众，不推、不躲、不踢，用心用情主动走到意见最大、问题最多的地方，这是柳坪乡使复杂的矛盾迎刃而解的第二步。“只要我们把群众反映的诉求当作是自己的事来对待，对群众的诉求的内心急迫性我们有切肤之感，带着真情实意去做群众信访工作，再大的矛盾都能解决得好”，一位在该乡信访部门从事多年群众来访接待工作的老同志由衷说道。

　　近年来，结合新常态下做好群众信访工作的新形势，柳坪乡适时调整工作思路，按照“苗头早发现、情况早掌握、动态早报告、问题早处置”的工作要求，专门建立了突出问题排查、苗头性倾向性矛盾纠纷排查和重大群体性事件隐患排查工作机制，组织党员和政法干警深入村民家中，广泛走访群众，体察民情民意，倾听群众心声，变“坐堂”调解为“入户”调解，把矛盾纠纷化解在田间地头、屋前屋后，切实把工作做到群众的心里头。

  与此同时，柳坪乡组建了专职人民调解员队伍，定期召集各村排查会商矛盾纠纷问题和隐患，并逐一进行包案化解，做到抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态。该乡调解员还积极与派出所进行对接，确保一旦出现突发性事件，能够迅速协助有关部门进行疏导化解，确保小事不出村，大事不出乡，有效防止了突发性、群体性上访事件的发生。（李应宏）