为提升市域社会治理现代化水平,桐城市在社区积极推行“综治中心+网格化+信息化”运行模式,取得了较好的社会效果,促进了社会的和谐稳定。
综合治理“一张网”。将部门在社区设置的网格进行优化整合,统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、民生服务等工作,实现“一网多能”、“全能网格+全科服务”。按照一定的地理空间和人口分布,和“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则,全市设19个社区网格,97个责任网格,2103个微网格,按“大综管”体制每个责任网格设立网格管理人员一名,负责在网格内巡查调处、信息上报、入户采集信息和关爱走访,确立巡查点739个、巡查线路112条、巡查楼栋11315个。在网格内确定第一责任人、社区网格长、网格员、单元长和联防长,并明确其权责清单,形成“街道→社区→网格员→单元长、联防长”扁平化综合治理体系。
专职协同“一队伍”。坚持一格一员、一员多能,组建“一支队伍”,配备了一支97人的专职网格员队伍,做实“1名网格长+1名专职网格员+N名单元长联防长”的网格运行体系。社区两委担任网格长;通过公开招考选拔专职网格员,学历均在大专以上,平均年龄30周岁;动员党员、退役军人、志愿者、“两代表一委员”“五老”“乡贤”等群体积极参与担任单元长联防长。在网格内将网格员姓名、职务、职责、联系方式“四公开”,使群众看得见、找得到。网格员每天进行日常巡查、信息采集和关爱走访工作。
数字赋能“一平台”。建设网格化管理综合信息平台(“文都e家”平台),实现信息实时传输、任务实时派遣、矛盾实时调解。实行社区、街道、市级三级事件管理,凡属社区、街道事项,由社区、街道正常履职完成;对网格发现属市职能部门处置事项,由街道报市职能部门完成或进行联合办理。在街道设立网格化管理办公室,配备3名座席人员,牵头负责辖区内城市综合管理工作。建立“街道吹哨、部门报到”机制,城管、住建等14个部门纳入第一批“大联勤”,规范信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价等环节流程,实行闭环运行。对未按规定时限完成事件,系统自动预警、智能扣分,纳入部门年度考核,进一步压紧压实责任。
长效管理“一机制”。健全矛盾纠纷隐患排查在网格、重点人群稳控在网格、重大风险评估在网格、联动联调联办在网格的“四在网格”矛盾纠纷多元化解机制。通过健全“网格化领导班子成员联系群众”制度、构建条块联动机制、健全网格化平安建设机制,将矛盾纠纷解决在网格;推广“政法干警进网格”,开展“平安学校”、“平安社区”创建活动,织密治安防控网络;组织人大代表、政协委员进网格,推动机关办(站、所)、企业、学校等资源力量下沉参与网格化管理和公共服务;健全网格化管理制度,编订《网格化管理与服务制度》、《网格化管理工作人员工作职责》、《网格化工作问题反馈制度》、《网格化风险防控及应急处置办法》,出台《网格员管理办法》,强化考核奖惩,推动“有效治理”向“长效治理”转变。
自网格化管理实施以来,办结满意率达98.5%以上,网格化管理工作初见成效,其做法,引起了省、市及兄弟地区领导的重视,近年来,有司法部、省政府、省高院、省司法厅及兄弟地市领导前来我市参观考察,《安徽日报》、新华网安徽频道、中安在线安庆频道等媒体纷纷对我市运用网格化管理,强化社会治理的做法予以报道,产生了较好的社会影响。

