大观区石化路街道：四个“融合”激活党建引领基层治理新效能

石化路街道辖区居民多为安庆石化总厂退休职工，自石化厂三供一业移交和国企退休党员社会化管理移交以来，群众利益诉求多元、矛盾纠纷多发，近年来，街道积极深入探索，创新实践，按照“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系总体思路，以党建引领基层社会治理，凝聚各种社会力量，打造共建共治共享新格局，打通基层治理“最后一米”。

突出“组织融合”，培育基层治理“红色引擎”。为推动党建引领小区治理体系高效运行，把小区作为基层治理基本单元，由实体化党组织全覆盖，设置网格党支部34个。坚持社区物业党建联建，安庆嘉信嘉物业管理有限公司在大湖生活区配备了工程维修、卫生保洁、秩序维护、治安消防、客服管家5支服务队伍，成立了党支部1个。大湖社区建立矛盾调解化解、社区事务民主决策、议事协商等机制，探索完善社区党组织+社区居委会+业主委员会+物业服务企业“四位一体”的社区物业管理机制，由社区书记、社区民警、业主委员会代表、物业公司代表、人大代表、政协委员、党员代表等多元主体共同参与，通过定期召开联席会议、“微协商”会议，发挥各方职能，针对小区管理中突出问题、痛点堵点进行精准疏通，不断提升小区物业管理水平。

突出“资源融合”，集聚基层治理“硬核力量”。与辖区18家企事业单位党组织签订共建协议，完善“三张清单”，组建“石化驿家”党建联盟，充分发挥各成员单位在医疗、教育、人才和职能等方面的优势，建立“宣讲库”“能人库”等，统筹调度联盟成员单位与社区开展结对帮扶活动，今年以来，联合开展“点亮微心愿 爱心伴成长”儿童节慰问、向松康养老院进行爱心捐赠等各类活动6场次，惠及群众达300余人。联合区检察院、派出所、司法所等单位开展全民反诈、扫黑除恶、反邪教等系列宣传16次，发放宣传单页、海报2000余份。搭建“连心桥”议事厅、“书记夜访”等平台，深化红领工作站、“双联系、双报到”机制，用活党政机关行政资源，将“双报到”直通网格。邀请区政协、重点办、统战部等共建单位为社区建设出谋划策，发动共建单位积极参与疫情防控、巩固全国文明城市创建成果等，进一步强化了党建引领基层治理牵头抓总作用。

突出“服务融合”，熬制基层治理“解忧良方”。结合10项“暖民心”行动实施方案，扎实推进“老年助餐服务行动”、“就业促进行动”、“老有所学行动”等。依托现有“老来乐”、“松康”养老院和万众和社区养老服务站，完成3个社区5个老年助餐点和1个高标准“石化路街道社区老年食堂”挂牌运营；以大湖社区、天桥社区为试点，推广“三公里”就业圈，已录入辖区内企业135家，岗位需求数495个，投递简历数798个；1个街道老年学校、3个社区老年教学点完成挂牌并开展教学，精心组织“手机课堂”、扇子舞教学、红色故事宣讲等丰富多彩的学习和实践活动9次，帮助更多老年人实现老有所学、老有所乐、老有所为。落实街道党工委委员包抓社区、街道干部“包居联户”制度，组织街道社区干部、网格员定期走访辖区居民，进行社情民意收集、信息采集、矛盾调解等，做到服务群众“零距离”。

突出“网格融合”，贯通基层治理“毛细血管”。按照“把网放大、把格织细、一网到底”工作思路，优化网格设置，健全网格架构，规范网格管理，配强网格资源力量。将街道划分为37个居民网格，选配专职网格员37名，全面覆盖辖区1.7万常住人口。注重发挥党员中心户、楼栋长、单元长熟悉居民群众的优势，构建“群众点单、网格下单、党员（志愿者）接单”服务模式，广泛开展“网格走访”活动，主动上门倾听百姓呼声，收集群众诉求、开展惠民政策宣传。同时依托区综治中心智慧平台，充分运用社会治安综合治理信息化平台、“平安安庆”APP、“慧治大观”APP等数字化、智能化平台，优化治理资源调配，实现治理现代化。通过发挥自治+智治作用，有效办理解决大湖东围墙污水管网改造等居民难点堵点问题106件。（作者：张倩 初审：任明侠 终审：王齐）