市域社会治理现代化丨打造矛盾排查化解新模式—龙狮桥派出所纠纷警情报警数持续下降

今年以来，安庆市公安局迎江分局龙狮桥派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯矛盾纠纷源头，充分发挥社会综合治理优势，打造“四追踪、五到位”的矛盾纠纷排查化解新模式，实现了各类矛盾纠纷分流快、化解好、预警准，纠纷警情报警数持续下降的新态势。1月至今，该所自主发掘、调解纠纷350起，同比增长57％；分流职能部门联动化解90起，同比增长70％，调解纠纷复发率下降68％。

追踪综治热点，矛盾纠纷掌握到位。通过以往的经验，公安机关与政府综治部门掌握的矛盾纠纷线索存在很大不同，矛盾纠纷摸排的方向也有所区别。因此，该所主动与乡街综治部门对接，安排专人每周进行矛盾纠纷线索比对，实现公安、政府排查矛盾纠纷的全面掌握，为化解工作开展提供数据支撑。适时了解阶段综治纠纷摸排重点，避免重复摸排，提升效率。在此基础上，该所努力搭建涵盖公安、司法、民政、市场监管、劳动保障、律师等多个职能部门的调解团队，紧紧依靠和发挥群众力量，结合辖区新旧小区混杂、商超门店齐全的特点，在新式小区、写字楼、商场等遴选物业、保安中的调解能手，在老式小区吸收大爷、大妈等热心群众，在还建点发动有威望的村老，成立义务调解队，形成职能部门各司其职，群众力量积极参与的警民联调新方式。

追踪警情问题，矛盾纠纷发掘到位。接处警是公安机关的一项主要业务，也是公安机关矛盾纠纷排查的主要来源。如何从警情中发现潜藏的矛盾隐患、纠纷线索，成为矛盾纠纷早发现、早化解、避免升级的重要举措。该所专门建立了警情会商机制，由分管警民联调的所领导每天对前一天警情进行分析会商，及时发现矛盾纠纷隐患，并分类推送至各社区开展深度排查、化解。今年以来，通过此项举措，超前摸排调处家庭纠纷隐患54起，场所经营纠纷隐患38起，业主与物业纠纷隐患24起，有效维护了辖区社会治安稳定。

追踪防范重点，矛盾纠纷介入到位。矛盾纠纷造成的影响因人而异、因单位而异，该所结合辖区实际情况，以社会影响力为主要评判标准，对辖区人群、单位进行等级划分，划分出矛盾纠纷防范重点。对涉及易发酵、易升级、易扩展的人群、单位、场所的矛盾纠纷提前介入，集中优势力量进行化解。4月22日，民警在辖区走访时接一名群众求助称，其父亲在吾悦物业上班途中被救护车载走，现已过世。民警迅速将警情上报领导并赶往现场。民警跟进了解发现，死者家属与吾悦物业对于事故责任认定及赔偿事宜，分歧较大。鉴于死者家属情绪激动，为防止事态进一步扩大，派出所成立教导员为组长，社区民警、社居委工作人员为成员的调处小组，历经4天的调查、调解，双方就赵某非正常死亡善后事宜达成协议，死者家属将赵某尸体火化，此起非正常死亡案件得到妥善处置。

追踪烽火人企，矛盾纠纷跟进到位。按照公安系统的一句俏皮话“总有那么些人，那么些企业单位爱出问题”。龙狮桥派出所依托“人、地、事、物、纠纷发生率、问题发生数”等多个数据，对辖区一些矛盾纠纷高发、频发、难化解的重点区域、重点单位、重点人员标注烽火标签，进行积分管理，设置“烽火值”。组织社区民警、义警力量等时时关注、时时跟进，强化纠纷预警，并针对性、高频率地开展走访、宣传、教育等活动，实现转化、压降矛盾纠纷发生频率。截至目前已累计标注矛盾纠纷高发区域4块，矛盾纠纷频发单位3家，高“烽火值”人员7名。