怀宁县腊树镇“三人小组”为基层治理赋能

基层是社会治理的基础，也是服务群众的最前沿。实践中，如何达到事半功倍、共利共赢的治理成效，既是破题之举，也大有文章可做。怀宁县腊树镇在推进市域社会治理现代化试点工作中，积极探索、勇于创新，形成了独具品牌、服务群众的基层社会治理新模式。

腊树镇“三人小组”由本组村民及村党组织推荐产生的一名党员、一名村民代表、一名组长共同组成，其中党员起先锋模范作用，小组长起组织统筹和协调作用，村民代表起监督作用，大家群策群力、相得益彰，充分发挥“八大员”职责，即畅通社情民意渠道，当好“联络员”；深入基层摸排信息，当好“排查员”；抓好政策法规学习，当好“宣传员”；及时化解矛盾纠纷，当好“调解员”；处理组内公共事务，当好“组织员”；帮助群众解决困难，当好“服务员”；突出日常事务监管，当好“监督员”；积极参与中心工作，当好“战斗员”。通过组织群众、依托群众、服务群众等方式，充分调动群众的积极性与主动性，为基层社会治理助力赋能。

近三年来，“三人小组”在党建引领下，认真学习研读“枫桥经验”，一方面充分发挥自身的血缘、地域、威望等优势，以情动人、以理服人，将心比心地来做群众的思想工作，力争将问题解决在萌芽状态；另一方面不断积极推动政府治理、社会调节和群众自治实现良性互动，加快形成政治、法治、德治、自治、智治相结合的基层治理体系。实践证明，这种在基层治理体系最末端自发形成的组织，充分显现出“思想政治坚定、队伍组织稳定、治理成效安定”的三大特征。

如今，腊树镇以点带面、典型引路，逐渐形成制度更加规范、队伍更加精干、装备更加齐全、任务更加明确、体系更加健全的“‘三人小组’+网格长”基层治理体系，充分发挥群众在乡村治理过程中的主体作用，打通基层社会乡村治理“最后一公里”，切实提高了群众的安全感、幸福感和满意度。（作者：王冰  初审：储义  终审 曹俊）