集贤路街道蔡山社区：创新“大树型”治理新模式 打造市域治理新格局

安庆市大观区集贤路街道蔡山社区通过肥沃社区治理“土壤”，牢固社区治理“根系”，延伸社区治理“枝干”，优化社区治理“枝叶”等措施，探索建立“大树型”社区治理新模式，深度破解社区阵地人气低、社区治理资源散、社区智治效率低、社区组织孵化难的问题，全面提升社区治理效能。

完善阵地改造，肥沃治理“土壤”

蔡山社区突出党建引领，坚持共建共治共享和以人为本，营造便民环境，拓宽服务功能，有效整合资源，坚持“硬件”“软件”一起抓，对党群服务中心进行改造提升，实现了办公有场所、活动有场地、学习有去处，切实提升基层党组织服务党员群众的水平。不断创新服务阵地，使服务功能“全”起来，社区坚持把加强社区阵地建设作为夯实基层党建工作的重要基础，按照实际、实效、实用的原则，按照布局合理、美观整洁、特色鲜明、氛围浓厚的要求，开辟“以人民为中心”一站式便民服务大厅，坚持以服务为宗旨、以便民为目的、以满意为标准，为居民群众提供党建、文化、民政、社保、就业、计生等各项服务，全力抓建设、补短板、强管理、提功能，推动社区阵地全面覆盖、管理规范、功能完善。

夯实区域党建，牢固治理“根系”

蔡山社区建立区域“大党委”，构建辖区党建管理体系和运行机制。以社区“大党委”为核心，统筹整合小区红色物业、辖区企事业单位，实现资源整合、组织凝聚、引导共治，破解社区治理资源散的问题，实现辖区党建整体推进。对辖区各领域党建工作实行整体谋划、融合发展，党建工作从“碎片发展”到“整体推进”格局转变，辖区资源有效集聚，城市基层党建全面提质增效。同时依托红领工作站工作机制，促进党建资源和社区资源有效集聚，区域内各类党组织实现活动共建、社区共治、资源共享。辖区治理形成合力，发挥党建领导核心作用，构建党建引领下的社区治理良性互动格局，采取重点突破的方式，列出治理清单，促进区域多元主体参与社区治理，引导形成共驻共建、共治共享社区治理格局。

深化网格建设，延伸治理“枝干”

蔡山社区依托“慧治大观”平台，围绕加强治理体系和治理能力现代化，建立完善“全域覆盖、全网整合、规范高效、常态运行”的网格化服务管理体系，提升社区治理精细化水平，破解社区服务人手少的问题。以社区为核心区域，按照300户/网格的标准，将社区划分为11个网格，同时，按照“网络+网格”的方式，推动党建、物业、公安、执法等“多网合一”，划定由社区的党组织书记担任网格长，统筹网格各项工作。同时细化“小网格”，把大网格细分为小网格，以户为单位，楼栋为基础，打通基层治理“经脉”，同时建立网格运行机制，建立线上线下同步推进机制，以社区公共区域和小区物业为信息渠道，通过“慧治大观”APP、系统预警等，及时通过管理平台进行反馈，实现快速处理。

精准引入组织，优化治理“枝叶”

蔡山社区根据社区实际需求引入社会力量，提供多元社会服务助力社区治理。当前社区治理中的焦点问题集中在老弱病残等弱势群体，以及社区中的邻里纠纷化解和社会新风尚的营造等方面，社区多方面引导社会组织为社区提供有针对性的社会服务，由社会组织为社区特殊群体提供生活照料、综合帮扶、权益维护等服务，开展社区健康教育、宣传健康生活方式、普及公共卫生知识等活动。同时为不断激发社会组织活力和创新力度，社区鼓励不同专业类型社会组织参与社区治理，支持社会组织结合社区实际，深耕服务领域，做强属地化精品项目。既有效保证了社会组织在社区治理中的作用发挥，又增强其他社会组织参与社区治理的积极性和主动性，为推动市域社会治理现代化迈上新台阶提供了新动能。（作者：王湾 初审：葛子豪 终审:施巧月）