大观区人民检察院
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2026-06-18
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“因该处路段是交通十字路口，雕塑与周围绿化刚好建在非机动车道和人行道旁边的三角区，雕塑前30米左右没有人行道，只有非机动车道，非机动车和行人经过该路段时，都要挤占并不宽敞的非机动车道，造成人车拥挤、抢道通行，经常造成交通拥堵和交通事故，风险隐患很大。”这是大观区两位人大代表共同向承办检察官指出的一处城市交通设计缺陷。
摸排勘察：
“断头”横道成民生痛点 代表建议反映强烈
近日，大观区人民检察院依托人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制，梳理出关于打通集贤南路石化天桥北雕塑段人行道的代表建议。集贤南路是安庆市一条贯穿城市南北向的主干道，石化四路处在集贤南路的交接点，是连接大型企业、多所学校、多个住宅小区的东西向城市支路。集贤南路与石化四路路口设计有行人、非机动车过街天桥，为不规格斜交路口，路口西侧设置有绿化雕塑三角岛（以下简称三角岛）。该路口交通流量大，人车混行、冲突点多，交通环境复杂。
检察干警通过多次走访摸排、勘察及询问了解路口行人出行体验，查明存在的交通安全隐患：一是三角岛设计与功能存在缺陷，路口通行秩序混乱。三角岛将集贤南路石化四路路口西侧人行横道线分割为两段，人行横道线不贯通，导致行人通过该路口时需借用非机动车道通行，高峰期间因非机动车道被行人占用，非机动车骑行至机动车道，机动车辆、非机动车辆、行人交织冲突。二是视线盲区问题突出。三角岛上的雕塑及周边绿化植被高度过高、体量较大，严重影响集贤南路石化四路路口三角通透区驾驶员视认，加剧了该路口的交通安全风险。
联动履职：
用脚步丈量“堵点” 用法治打通“梗阻”
为深入核实情况，检察机关特邀提出建议的两位人大代表担任“公益诉讼观察员”，共同前往现场开展实地勘查与调查取证。办案人员现场听取了人大代表的意见建议。来自问题路口所属街道办的人大代表坦言：“这处路口存在的交通安全隐患问题是困扰周边居民多年的‘老大难’，辖区街道办和交警部门虽多次提议整改，但因种种原因，十余年来始终未能得到彻底解决，逐渐演变为历史遗留难题。人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制建立后，我们想通过机制发挥作用，凝聚双向监督合力，精准回应民生诉求，依托司法监督刚性，推动问题案件化办理。”
经查阅相关历史档案了解，该路口道路属多头管理，涉及到4家行政机关和相关企业。在厘清相关职权职责后，大观区人民检察院迅速启动衔接转化程序依法立案，分别对接4个职能部门及雕塑权属单位，就问题进行详细了解并开展全方位磋商，各方围绕职责分工、整改标准、资金保障等难点深入讨论，最终达成联合整改共识。大观区人民检察院遂制发行政公益诉讼检察建议，建议相关单位依法履行监管职责，共同协作消除交通安全隐患，畅通该处人行横道并建立管护长效机制。
群众点赞：
“堵心路”变成“顺心路”
“以前过马路就像‘闯关’，跟电动车挤在一起，心里直发慌，现在终于可以安心行走在人行横道上了。”家住路口附近的李阿姨指着新打通的人行横道高兴地说。
在该院办案检察官的多方对接协调及全程跟进监督整改下，行政机关迅速行动，经过为期半个月的整改，相关难点、堵点问题圆满解决。6月9日，检察机关邀请提出建议的人大代表现场查看评估整改效果，通过移植灌木、修剪部分绿化带、平整硬化路面，贯通人行横道等系列整改措施，已打通集贤南路石化四路路口西侧人行横道线，消除视线盲区。
城市的温度，藏在每一条顺畅的道路里；民生的答卷，写在每一次安心的出行中。人大建议反映的基层社会治理痛点、难点，是公益诉讼案件最优质、精确的民意来源，本案的解决是通过构建“人大监督+检察监督”双重监督模式，依托检察机关司法职权，将人大建议转化为司法监督，让人大监督与检察监督在双向奔赴中释放更大治理效能。下一步，大观区人民检察院将持续聚焦群众的急难愁盼民生问题，进一步拓展衔接转化领域，充分发挥公益诉讼检察职能，用心用情守护人民群众“脚底下的安全”。（作者：张琼、江吉飞 初审：汪薇 终审：鲍卫萍）
