大观检察：不翼而飞的土石方

喂，你好，这里是110报警平台，请问有什么事？

我要报警，有人偷挖土石方！

2021年10月1日至4日，宋某以蔡某公司与某村达成土地平整、复绿协议为由，伙同朱某等人在大观区一厂区东侧盗挖土石方，将鹅卵石含量较少的土石方运至工地用于工程回填，鹅卵石含量多的土石方堆放在蔡某公司大院中准备出售。因有人报警，该案案发。现场因采挖呈现十几米的深坑，让人触目惊心。经安徽省地质矿产勘查局326地质队估算，开挖土方量为5000多立方。

与村委会签订合同，按照合同约定采挖土石方，构成犯罪吗？

涉案当事人宋某辩称，蔡某公司与村委会达成了协议，在管线迁建占用的临时用地上采挖土石方，进行土地平整、复绿，并约定支付村委会相关费用30余万元。此外，采挖土石方销售也是弥补工程款不足、保证工程盈利的“常规操作”。宋某认为因其只知道该临时用地的大概范围，自己的行为顶多属于超范围开采，而不是犯罪。

罪，还是非罪？检察官全面梳理案件证据，列出详细的补充侦查提纲，引导公安机关补充侦查，把事情彻底搞清楚。经过公安机关深挖彻查，查明蔡某、宋某、朱某、邓某等人利用所谓工程项目，采挖含有鹅卵石的土石方销售牟取暴利，除在上述案发区域采挖，还在另外两处非法采挖。经鉴定，三处采挖土石方总量40多万吨，均为天然砂砾，系矿产资源，涉案金额160多万元。

2023年4月25日，大观区检察院依法对涉案人员以非法采矿罪提起公诉，同时提起刑事附带民事公益诉讼，要求四被告人承担生态环境损坏赔偿费用。2023年11月21日，法院依法判决四被告人犯非法采矿罪，判处一年二十天至三年不等有期徒刑并处罚金，追缴违法所得，责令赔偿生态环境损坏修复费用、期间服务功能丧失损失及鉴定评估费用共计30余万元。判决宣告后，四被告人均没有提起上诉，一审判决生效。

检察官说法：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条规定：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

本案被告人假借土地平整、土方回填等工程名义，在未取得采矿许可证的情况下擅自采挖砂石，其行为构成非法采矿罪，被依法追究刑事责任。该案的成功办理打击了非法采挖土石方牟利所谓的“常规操作”，有效治理了工程建设领域乱象，保护了国家矿产资源。（作者：丁延君 初审：陈芳圆 终审：刘伯良）