集贤路街道：构建“家门口”的信访服务体系

近年来，大观区集贤路街道积极探索“党建+信访”模式，努力践行新时代“枫桥经验”，建机制、抓基层、强基础，不断完善“家门口”信访服务体系，持续推动信访工作迭代升级、提质增效。

发挥联动效应促调解

集贤路街道高规格配齐配强街道信访工作领导小组，上下联动、齐抓共管，成立了由街道党工委书记为第一责任人，综治中心、信访办、司法所、派出所等负责人为成员的信访工作联席会议机制，定期召开联席会议，听取信访工作汇报、分析信访形势、研究解决信访突出问题，常态化发挥信访联席会议统筹协调、整体推进、督促落实等职能作用。

“我们充分发挥联动效应解决问题的案例不在少数。”集贤路街道办副主任胡晶晶介绍，前不久高花社区有居民反映花亭西村13栋102室与103室漏水，而202室与203室污水漫溢，对日常生活造成了极大影响，社区书记了解后立刻上门、实地查看，得知是下水主管道堵塞导致漏水，要疏通的话需要支付高昂的维修费用。在社区工作人员逐户联系、上门协调的过程中，其他楼层住户表示与他们无关，不愿承担维修费用。为尽快解决好群众难题，调解好邻里纠纷，社区联合集贤路派出所发挥联动共建效用，连夜上门走访群众，发动民主议事进行民主协商。经过数次走访、反复沟通，终于达成一致意见，由12户居民平摊费用，社区统一找施工队维修。

同时，集贤路街道对每件信访事项，采取一名包案领导、一个责任主体、一个工作专班、一次会商研究、一套化解方案、一份会办纪要、见一次信访人、一套稳控措施“八个一”工作措施，及时交办、挂图作战，点单对账、销号管理的方法压实主体责任。

胡晶晶说：“紧紧抓住‘及时’‘就地’两个关键和‘事要解决、群众满意’这个核心，依法解决群众的合理诉求，做到按期办理‘不等不拖’、群众参评‘正确引导’、群众满意‘成效检验’。今年以来，集贤路街道接受群众反映诉求100余人次，成功化解矛盾纠纷20余次。”

多点发力化解矛盾隐患

集贤路街道合理用活区级资源，实现重心下移、资源下沉，依托“慧治大观”“小微权力一点通”等平台摸排收集居民诉求，社区网格员、纪检干事及时向相关部门反馈，协调联动解决问题，将矛盾纠纷化解在现场、化解在前端，实现网上诉求办理业务流程标准化、处理过程透明化。

“好在网格员及时介入调解，避免了矛盾的进一步激化，也让我们邻里关系得到进一步改善。调解完矛盾还不忘帮我联系专业维修人员上门处理。”蔡山路37号住户在社区圆满帮助协调解决管道破损渗水问题后激动地说道。据悉，为了将矛盾化解在萌芽状态，网格员及时上报，并联合集贤路派出所召集当事人双方就维修赔偿事宜进行沟通，经过反复协商化解，最终双方达成协议并签署人民调解协议书，本次矛盾纠纷圆满化解。

在重要时间节点上，集贤路街道充分发挥网格化治理优势，广泛动员网格员、志愿者深入网格对接关注社区重点人群、重点问题，对辖区进行再摸排、再梳理、再走访，确保社会面和谐稳定。胡晶晶介绍：“街道领导班子每月带队，联合相关职能部门对辖区商超等重点场所开展巡查，实施动态管理。碟子塘社区、八佰伴党支部党员志愿者联合派出所组成联防联控队伍，在人流密集时段开展巡逻，切实维护辖区商圈平安和谐。”

同时，集贤路街道领导班子带头下访接访，聘请法律顾问共同参与信访接待，引导来访群众依法信访，并利用法律武器维护自身权益，帮助上访群众通过法律途径解决问题2个。发挥社区党群服务中心辐射效应，在住宅小区、社区卫生服务站等人流密集场所创建“郑天麟工作室”“蔡师傅驿站”“5D直通车”3个居民调解室，动员老党员、老干部、志愿者作为信访“代理员”，通过政策解释、思想教育等方式着力打造“家门口”信访服务体系。

“此外，我们还依托大观区法院驻点社区资源打造‘社区法官工作室’，发动‘两代表一委员’组成义务调解员队伍，及时发现信访问题苗头，努力实现信访问题早发现、早介入、早化解，常态化提供服务30余次。”胡晶晶说道。

例如，棋杆新村外墙脱落，存在极大的安全隐患，为维护居民权益，社区邀请区人大代表、区政协委员、街道领导班子召开联席协商议事会，通过政协“有事好商量”平台，把居民群众的“急难愁盼”搬到桌面上解决，会上，安庆市检察院第四检察部主任、区人大代表梁红向居民普及高空坠物相关法律法规知识，与会代表委员纷纷建言献策，成功解决了这一问题，为辖区居民营造了安全幸福的生活环境。

胡晶晶说：“下一步，集贤路街道将继续落实‘党建+信访’模式，推动党建与信访工作深度融合，用心用情打造暖心服务，全力把群众‘信访’工作打造成群众‘信任’的工作。”

（作者：刘芳  初审：周鹏鹏  终审：施巧月）