潜山市油坝乡：“345”工作法点燃基层治理“红色引擎”

今年来，油坝乡坚持党建引领，突出多方协同，推行“345”工作法，点燃基层治理“红色引擎”，促进联系群众“全覆盖”、服务群众“零温差”，不断强化基层党组织在基层治理中的核心作用，着力构建基层党建治理新格局。

抓实“三个保障”，建强基层治理“主心骨”

抓实组织保障。扎实开展“两委”换届、软弱涣散回头看工作、村“两委”届中分析行动，落实支委包片、党小组负责网格、党员联户制度。持续深入推进党建工作提质增效，下发《油坝乡“亮评”行动计划》文件，以“亮评”行动为载体，开展村党组织和党员干部“摘星夺旗”活动，对于表现优异、群众认可度高的党员干部进行表彰。截至目前，全乡共评定35名党员之星，2个基层党组织夺得流动红旗。抓实阵地保障。以党支部规范化标准化建设为抓手，全面加强村级组织活动阵地规范化和村级党组织管理制度建设，提升各党群服务中心面貌，改善村级办公场所，聚力打通服务群众的“最后一公里”。以培训赋能作为重要切入点，充分发挥党组织活动阵地载体作用，2023年上半年举办党员集中培训班2期240人次，开展村干培训3期45人次。抓实队伍保障。选优配强村“两委”班子，充实后备力量并动态调整，加大年轻干部配备力度，开展“雏雁展翅”、“擂台比武”活动，提高乡村干部履职能力。培育以乡党委引领、村党组织引导、村“两委”干部和党员带头示范、普通群众积极参与的稻虾产业振兴带头人队伍，今年以来，乡党委共确定15名“头雁”学员，持续激发乡村振兴活力。

搭建“四大平台”，奏响基层治理“大合唱”

搭建“网格服务”平台。全面推行党建+网格化管理，全乡按照地域分布、人口基数等划分网格组197个，设置网格员197名，形成乡党委--村党组织--组三级网格体系，为老年群众、残疾人等群体提供上门服务、暖心陪伴等个性化服务，确保服务内容触及基层治理的民生难题，将组织触角延伸到村“神经末梢”，让工作在“网”上提速，服务在“格”上落细。搭建“民呼我应”平台。以党建呼应中心为载体，打造“民呼我应限时办”党建品牌，推动机关党员、村“两委”干部、农村党员主动作为，对照呼应内容入户开展服务，畅通群众诉求处置渠道。截至目前，全乡共设立乡党委呼应调度中心1个，青年干部“星星响应”联盟1个，各级党组织呼应中心13个。搭建“文明实践”平台。结合文明创建工作，深入推进新时代文明实践站（所）建设，依托“星星响应”联盟，充分发挥青年党员干部志愿服务作用，今年以来共开展环境卫生整治、法制宣传、移风易俗、交通劝导等志愿服务活动10余场，做到集中服务与个性服务、突击服务与日常服务有机结合。搭建“集中议事”平台。搭建“‘油’事好商量”夜谈暖民心、各村“百姓说事点”等平台，以党员为骨干、吸引商户、村民代表等共同参与，采取实地“看”、现场“说”、坐下“议”等方式，引导多方民主协商，解决各类诉求。

健全“五项机制”，绘好基层治理“同心圆”

健全联席会议机制。对各类矛盾纠纷、信访问题，建立联席会议制度，实行班子集中“会诊”、两委干部常态“坐诊”、网格员入户“巡诊”的矛盾问题分层解决机制，2023年上半年共计排查化解矛盾纠纷100余起，未发生一起因矛盾纠纷引起的重大案（事）件。健全定期培训机制。利用会议室、现场教学点定期开展读书分享会、集中观看电教片等活动，按照“缺什么、学什么”原则，围绕乡村治理、产业发展、实用技术等内容，举办专题培训班、经验交流会、聘请专家授课等多种形式，为农村实用人才“充电”“加油”，不断夯实基层治理成效。今年以来，油坝乡共开展青年干部读书分享会3期40余人次、技术培训50人次。健全目标考评机制。围绕基层党建、乡村振兴、经济社会发展、公共管理与服务等重要工作领域，各职能部门建立考核工作清单43项，逐项设定评分标准和分值。同时将综合考核和干部绩效挂钩，以考促落实，根据专项工作开展情况，分为“优秀、合格、末位”三个等次，并以不同奖金进行鼓励，全面加强“两委”干部工作积极性、执行力，确保各项基层治理工作落地落实。健全闭环工作机制。建立群众问题诉求“收集分类-逐级研判-交办督办-回访反馈”工作制度，实现闭环式履职管理，真正做到群众呼叫、组织响应、党员接单，让党员服务群众“无障碍”“零距离”。今年上半年来，乡党建呼应中心共收集群众诉求99条，解决路灯亮化、道路拓宽、安全隐患消除、人居环境整治、公共卫生改善等各类民生问题96件。健全动态调整机制。制定“红、黄、绿”挂牌督办模式，根据群众所反馈问题的轻重缓急进行评定，“红色”标识未解决，“黄色”标识转接中，“绿色”标识已解决，通过动态调整、精准管理，进一步增强基层党组织为群众服务的责任感和力度，促进治理工作有深度、有效度、有温度。（作者：许俐、陈晓雨 初审：徐健 终审：黄坤）