宿松县公安局全面推行“一河（湖）一警长”工作机制

宿松县公安局全面推行“一河（湖）一警长”工作机制

主动担当　锐意创新

为严格贯彻落实习近平总书记关于“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”重要论述精神和上级部门工作要求，落实绿色发展理念，宿松县公安局坚持主动担当，锐意创新，充分发挥公安机关职能作用，建立“一河（湖）一警长”为核心的责任体系，在全县公安机关全面推行“一河（湖）一警长”工作机制，为全县河（湖）长制贯彻实施提供良好治安环境。

一、压实责任，夯实河湖治安管理工作根基

宿松县公安局积极适应河湖环境保护新常态，将“一河（湖）一警长”工作机制作为“一把手”工程，高点开局，强势推进。成立了由局长任组长，政委任常务副组长，其他局党委成员任副组长的“一河（湖）一警长”工作领导小组，切实强化组织领导，形成了多警联动、高效推进的工作格局。坚持“属地管理、以块为主、分段负责”的原则，按照全县各河流、湖泊所属乡镇分段设置包河（湖）警长，由河道流经地以及湖泊水域所属乡镇派出所所长担任，各警长为该段河流湖泊治安管理第一责任人，要求每名包河（湖）警长立足公安职能，切实履行职责，为全县河（湖）长制贯彻实施提供良好治安环境。目前，配套县河（湖）制，宿松县公安局共有18名派出所所长担任了全县3条河流、2个湖泊、2个水库“河（湖）警长”。

二、齐抓共管，全面构建涉水治安管理长效机制

通过建立“一河（湖）一警长”工作机制，强化内外协作配合，形成强大工作合力，全面构建涉水治安管理长效机制。一是联合巡查。建立健全与水利、水产（渔政）、环保、国土等涉水部门的联合执法工作机制，定期开展河流沿岸等重点区域和重点部位联合巡查，特别是加强对化工、印染、养殖等重污染企事业集中区域及饮用水源保护区域排污点的查控，防范重大污染案(事)件的发现。二是主动排查。把服务保障治水大局与加强社会面治安防控体系建设、夯实公安基层基础有机结合起来，结合日常治安巡防、走村入户等工作，深入城乡结合部、出租房屋，对河段周边水污染源和涉水矛盾纠纷进行滚动排摸，及时发现各类苗头性线索和预警性信息。三是及时化解。建立与相关部门信息互通、定期会商机制，对排摸出的不安定因素、水污染隐患等问题，及时通报县相关部门，研究解决对策，提前化解防范风险隐患，实现从“事后移交、被动处置”向“主动对接、共享共治”的转变。机制建立以来，宿松县公安局配合县水利、水产（渔政）、海事部门开展联合执法行动20余次，查处长江水域宿松段无证机动船舶非法停靠、非法移动船只7艘，行政处罚18万元；在县委、县政府统一领导下，积极协同水产渔政等部门开展全县大湖拆除围拦网联合行动，共拆除围拦网面积73万亩，调处涉水重大矛盾纠纷28起，保障了全县大湖拆除围拦网行动顺利实施。

三、强化措施，全力打击各类涉水违法犯罪

充分发挥公安机关依法维护生态安全、保护环境安全和水资源安全的重要职能作用，进一步加大对涉水违法犯罪活动打击力度，保障人民群众的环境权益。一是加强情报收集。通过日常巡逻检查、受理群众信访举报和建立部门信息共享机制等多种措施，广泛收集涉水领域的污染环境、矛盾纠纷、涉稳涉黑涉恶等线索和信息，加强分析研判，从中梳理出一批有价值的线索和信息。二是突出打击重点。把打击矛头对准涉河涉湖涉水犯罪的组织者、经营者、获利者和“幕后保护伞”等四类人群，铲除相关非法产业链条，提高打击质量。对污染水环境、盗窃、破坏治水设备及河道安全设施、暴力抗法、阻扰治水工程施工、非法捕捞、采砂等违法犯罪行为，做到快速响应、快速处置，依法严厉打击。三是加大打击力度。对涉及水环境污染等违法犯罪行为，始终保持“零容忍、零懈怠”的态度，坚持“五个一律”（重大案件一律领导包案、案件线索一律溯源深查、破案手段一律专业支撑、案件办理一律快侦快诉、破获案件一律公开曝光）坚决打击处理到位，切实打出了公安机关的声威。机制建立以来，成功破获长江宿松八里江水域非法采矿案，3人被判处有期徒刑；办理长江水域内非法驾驶机动船舶案5起，治安拘留5人；破获故意伤害案1起，刑拘2人；破获盗窃水产品案3起，刑拘3人，治安拘留3人。

四、加大宣传，大力营造全民参与积极氛围

充分依托各种宣传媒介，营造全民参与水环境综合治理的浓厚氛围。以发布公告、在河道醒目地段设立公示牌等方式，公布河道（湖泊）包河（湖）警长相关信息，以及涉水违法犯罪举报电话，积极引导广大群众参与到水环境综合治理工作中来；全面开展实施河湖警长制的宣传发动和舆论引导，大力宣传河湖警长制工作的重要性和必要性，积极宣传包河（湖）警长在水环境综合治理中涌现出来的好人好事、典型事迹；及时公布、公开查处的典型案件，发挥教育引导作用，增强公众保护水环境的责任意识，形成全社会关心、支持、参与、监督水环境治理的良好氛围。