前不久，宿松县高岭乡青云村两家人，因宅基地纠纷闹得不可开交，甚至到了拳脚相加的地步。“新乡贤”熊小东律师听说后，把两家人叫到乡贤调解工作室，仔细询问、耐心劝说，仅花了三个钟头，就用自己的法律专业将两家人的疙瘩解开了，矛盾也化解了。
在宿松县，像熊小东这样奔走在矛盾纠纷排查化解一线的乡贤调解员还有三百多位。在当地党委政府和司法行政部门的大力支持下，“新乡贤”们善用法律、人情、乡俗、村规，积极参与乡村社会治理，开创了“乡贤调解”和“乡村善治”的新模式。
发挥“统”的优势，乡贤调解落地生根
宿松县地处安徽省西南部的大别山余脉,三省交界，人口多、地域广，各类矛盾纠纷时有发生，县乡干部处理各类矛盾纠纷时面临着“人生地不熟”的困境。
自2010年起，宿松县立足于本土“乡贤”文化，不断发展和创新新时代“枫桥经验”，选出“新乡贤”们积极参与社会治理。2017年，该县司法局依托乡镇、村（社区）人民调解委员会，积极推进“乡贤调解工作室”建设，引导乡贤参与矛盾纠纷排查化解工作。2020年该县委政法委、县司法局联合出台了《宿松县创新社会治理 推深做实乡贤调解工作的指导意见》，通过“五个一”工程推深做实乡贤调解工作，发挥乡贤在教化乡民、反哺桑梓、泽被乡里、温暖故土的重要作用。
（当事人给宿松县医疗纠纷调解委员会送锦旗；摄：洪霞）
“新乡贤熟地、熟人、熟事、熟面、德高望重，他们对村级各种矛盾纠纷号得准脉、跑得动腿，乡贤调解在基层社会治理上大有可为。”宿松县司法局党组书记、局长石海燕介绍说。宿松县乡贤调解工作得到了当地县委县政府的大力支持，将传统文化与法治文化相融合，打造具有宿松地域特点的调解工作特色品牌，维护社会和谐稳定。政法委、司法局、文明办等多部门联动，建立“新乡贤”人员库，对乡村两级乡贤调解工作室的硬件配置、人员选配、工作流程、运转机制等方面作出具体指导。各地从新乡贤人员库中，立足本地，选择办事公道、调解有方，口碑好、威望高的乡贤308人，组建了乡镇、村(社区)乡贤调解人员库，最大化利用乡贤在矛盾纠纷化解中的优势。
据了解，目前宿松县共成立“乡贤调解工作室”241个，以乡贤命名的“金波调解室”“新民调解室”“互和叔调解室”等个性化调解室在该县遍地开花。
担当“稳”的职责，乡贤调解作用显著
“章叔，你说的话我们都服。”在宿松县洲头乡泗洲村乡贤调解工作室内，面露感激之色的老周向该村乡贤调解员章礼圣满意点头。
老周是泗洲村村民，前段时间老周的老婆在当地一家棉絮加工厂工作，由于操作不当发生了意外，满头长发卷入轧花机，整个头皮和头发都受到严重损伤。由于伤势重、治疗时间长，送医后，加工厂老板仅垫付一部分医疗费用后携全家离家出走。伤者的医疗费没有着落，家属多次找村委会闹事。乡贤调解员章礼圣得知情况后，义无反顾当起了“和事佬”，他四处打听加工厂老板的下落后，从法与情的角度，多次苦口婆心劝说，加工厂老板终于同意筹钱给伤者治疗，一起纠纷得到了圆满的解决。
今年71岁的章礼圣是泗洲村老党员，从上世纪八十年代至今，他一直担任泗洲村义务调解员，在老百姓心中威望很高。近年来，他直接参与调解矛盾纠纷50余起。
除了各种民事纠纷，宿松县乡贤调解在化解信访矛盾纠纷上的作用也不容忽视。
（新乡贤司新民调解现场，摄：王伟）
在该县复兴镇“新民调解室”，乡贤调解员司新民对“难缠户”有自己的一套应对方法和技巧。复兴镇一村民是老上访户，之前因与他人打架造成自己受伤，要求政府和村委会给予国家赔偿，不予则扬言上访。对此，司新民情理有寸、张驰有度，在近一个月的时间里和村民当面交流沟通了十余次，讲法理、道法规，对其提出的不合法无理要求逐一的疏导和论释，通过多轮博弈后，村民为此罢休。
借乡土文化，用乡土语言，靠乡土办法，宿松乡贤在凝心聚力，促进基层社会稳定和谐方面做出了突出贡献，自“乡贤调解工作室”成立以来共调解各类矛盾纠纷11900余起。
坚持“民”的根本，乡贤调解深化服务
随着工作的深入开展，宿松县乡贤调解在发挥其“和事佬”调解作用的基础上进一步提升了服务水平。
在该县高岭乡，积极开展乡贤文化进厅堂、进课堂、进讲堂、进礼堂“四进”活动，专家、学者及新乡贤累计为群众授课30余次，发挥道德引领教化的作用，在全乡形成了崇德向善、见贤思齐的良好社会氛围，社会矛盾纠纷大幅度下降。
（高岭乡新乡贤走进扶贫夜校，摄：唐黄琴）
在该县复兴镇，创新“联勤+乡贤”工作模式，结合司法所在全乡社会治理“大联勤+”中的职责任务，引导乡贤参与法治宣传，依托道德讲堂为村民开设婚姻家庭、社会保障、金融安全、食品安全等法律知识讲座15余场；参与网格巡查，排查化解重大矛盾纠纷48件；开展矫正教化工作，协助重点人群管理68人次。
在该县洲头乡，创新“乡贤”参与村级事务管理，完善《乡贤参事会章程》，村民小事找乡贤，乡贤将问题收集反馈给村两委，乡贤成了村民的“代办员”。村两委也及时将惠民政策、村务政务、重大决策、重要工作部署等通报给新乡贤，由新乡贤向群众做好宣传解释工作，新乡贤又成了上级政策的“宣传员”。
近期，宿松县乡贤调解工作创新与实践入选首批安徽省法治政府建设示范项目，颂歌乡贤、礼学乡贤、争做乡贤蔚然成风。该县司法局正在积极探索与高校合作，开展乡贤调解课题研究，进一步深挖乡贤内涵外延，不断提升宿松乡贤调解影响力，在乡村治理中走出一条以自治为基础、法治为保障、德治为支撑的乡村善治之路。
（贺燕、周和平）
