宿松：“以点带面”扎实做好涉黑涉恶安置帮教工作

2023年以来，宿松县司法局充分发挥职能优势，以“营造浓厚氛围、深化重点排查、严防安全隐患”为抓手，通过“以点带面”扎实做好涉黑涉恶安置帮教工作，为常态化扫黑除恶斗争奠定坚实基础。宿松县司法局获评安徽省司法行政系统党的二十大维稳安保工作表现突出集体；2023年上半年群众安全感满意度全省排名26位，较去年上升29位；参加市局组队获“全省安置帮教技能竞赛团体第一名”；2023年共收获安置帮教对象感谢信1封、锦旗2面。

把握“衔接点”，重点对象“必接必送”。该局对所有涉黑涉恶等重点刑满释放人员全部落实了“必接必送”，在收到监狱刑满释放人员相关材料后及时制作安置帮教文书转派单，要求基层司法所提前与所在乡镇（街道）制定接送方案，接送率达到100%，真正做到“无缝衔接”，确保人员衔接到位，并开展思想教育，宣传相关法律政策。

找准“切入点”，人员摸排“力度到位”。总揽“全局”，一方面组织基层司法所对辖区内的刑满释放人员和解除社区矫正人员进行了集中梳理摸排，按照安置帮教工作制度的规定，逐人建立一人一档，对全县安置帮教对象做到“底数清、情况明”；另一方面制定了《涉黑涉恶矛盾纠纷排查及刑满释放人员摸排登记表》，对辖区内涉黑涉恶矛盾纠纷进行重点摸排，对涉黑涉恶安置帮教对象进行重点谈话，注重加大涉黑涉恶犯罪线索摸排力度。

梳理“风险点”，防控措施“有的放矢”。找准“短板”，始终将常态化扫黑除恶斗争同深化矛盾纠纷大排查大化解专项攻坚行动结合起来，根据省、市、县各级党委政府及有关部门的工作部署和要求，立足“稳大局、强观念、树底线”，强化忧患意识，坚持以问题为导向，以排查整改风险点为着力点，“建机制、压责任、补短板”，结合安置帮教工作实际，从安置帮教对象的人员衔接、日常帮教、社会救助等实际工作出发，从严从细从实抓好安置帮教工作各项举措。

抓住“关键点”，重点对象“管控严格”。该县在做好全县安置帮教工作的同时，切实将工作力量进行有效整合，注重抓住关键点，将涉黑涉恶刑满释放人员全部列为重点帮教对象并通报公安机关列入重点人员管理，对在册涉黑涉恶刑满释放人员，采取入户走访、个别谈话、重点教育等方式加强引导管理，预防阻止该类刑满释放人员被黑恶势力拉拢利用，加强对有重新违法犯罪苗头的刑满释放人员的教育引导，与公安机关等部门相互通报情况，及时采取防范措施。

建立“帮教点”，实现全员“帮教到位”。组织各司法所全面掌握涉黑涉恶帮教对象的工作、生活及家庭等情况，建立“多帮一”的帮教小组，有针对性地开展多种形式的心理疏导、形势政策、法律法规、思想道德、传统文化等教育，增强其社会责任感、激励引导其遵纪守法，预防阻止该类刑满释放人员被黑恶势力拉拢利用。定期对涉黑涉恶刑满释放人员进行帮教评估，通过村级基层自治组织和社会力量，加强对涉黑涉恶刑满释放人员的日常帮教。

做出“新亮点”，人文关怀“卓然有效”。注重“服务”，积极利用远程视频会见系统，加强服刑人员与亲属的沟通交流，随着探视业务的加大，为更好服务群众，宿松县司法局投资6万余元对县局会见室进行升级改造，先后投入50余万元在12个基层司法所完成远程视频会见布点工作，实现让群众在家门口就能会见。宿松县司法局将远程视频会见作为“为群众办实事”的有力举措，在全县印发《远程帮教会见常识》宣传册，总结会见“五字诀”，设置留言区，简化申请程序，强化安全监管，让群众真正享受到“掌上办、家门口见”的高质量远程会见服务，进一步延伸帮教触角，让亲情帮教作用得到充分发挥。远程视频会见工作以来，该县已完成远程探视帮教近两千例，为群众节省近两百万元费用和大量的时间成本。

着力“基础点”，建章立制“夯实责任”。出台《宿松县司法局严厉打击农村地区黑恶犯罪“铁拳行动”方案》，加大对安置帮教领域开展扫黑除恶斗争的推进力度；积极探索基层司法所与派出所联动机制，出台《司法行政机关、公安机关联合开展“两类特殊人员”服务管理工作实施方案》，建立信息协查通报机制，落实司法所、派出所“两类特殊人员”服务管理工作责任“捆绑”；印发《致全县服刑人员家属的一封信》、安置帮教相关政策、安置帮教工作解读等宣传折页，让安置帮教工作温暖人心；与县医保局共同制作《宿松县城乡居民医保补参告知书》，对医保政策进行“面对面”的“广而告之”，通过与刑满释放人员“点对点”进行精准宣传，将部门政策转变成“为民办实事”的具体举措，让党和政府的惠民政策覆盖到每一个人；针对具体业务建立了重点安置帮教对象“二级包案”制度、安置帮教工作制度、远程帮教会见管理制度等十余项制度，实现了工作职责进一步明确、工作流程进一步规范、工作效率进一步提高。（ 供稿人：周和平；审核人：杨香梅）