一是构建乡、村、组三级调解网络，筑牢“第一道防线”。各级调解组织定期不定期开展不稳定因素排查活动，重点制定土地承包、邻里纠纷、债权债务等热点、难点矛盾纠纷调处预案；落实乡、村调解员主动入户调解机制，变上访为下访，做到重心下移，靠前工作，及时予以化解。
二是力争“预防走在调解前，调解走在激化前”，将矛盾纠纷在一线化解。综治中心专人负责接待群众来信来访，解答群众法律咨询，对群众反映的应急事件，及时与派出所、司法所、民政办、资规所等单位实施联动，在第一时间内到达现场处理。
三是整合资源，把“三调联动”职能延伸到一线。整合公安、司法、民政等部门工作力量，设立综治中心，实行重大案件联合办案；对重点案件实行领导包案，交办督办，限期结案制度；对群众反映合理但不在处理范围内的案件，积极为来访群众联系，引导群众到相关部门处理，做到件件有着落、事事有答复。
四是适时回访，调解成果巩固在一线。对已经办结的纠纷实行定期“回访”，由专人到当事人家中进行走访调查，掌握纠纷是否真正化解，了解当事人满意程度，对于达成调解协议没有履行的,督促当事人尽快履行，达到案结事了。（撰稿人：黄唐海 审核人：童冬发）
