洲头乡：创新基层社会治理工作

近年来，洲头乡坚持“1234”工作法，不断推进基层社会治理体系和治理能力现代化，走出了一条富有洲头特色的平安创建之路。

该乡始终以党建引领为核心，围绕打造基层善治的“洲头样板”目标，坚持长效机制与专项行动统筹推进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，切实将党的领导贯穿于基层社会治理的各领域、各环节、各方面，切实真正把党的领导优势转化为基层社会治理效能。乡党委结合实际，出台《洲头乡“1+3”社会治理工作实施方案》和《平安洲头建设百日攻坚专项行动实施方案》。成立洲头乡“1+3”社会治理工作领导小组，并由乡党委书记任领导小组组长，各班子成员任副组长。同时，全面压实各村书记和包片村干责任，着力打造党建引领、齐抓共管的社会治理格局。

坚持以群众服务需求为导向，聚焦群众“急难愁盼”问题，围绕“高效处置每一件事”的目标，着力搭建网上互动平台和志愿服务平台。发动乡村干部、网格信息员以及下沉网格政法干警共90余人加入所在网格微信群等网上互动平台，开展网上互动，掌握网格社情民意，对群众诉求第一时间响应并及时开展服务。汇集120余名乡村两级志愿者、义工及社会组织工作者力量，组建志愿服务队，搭建志愿服务平台，积极开展环境整治、义诊服务等志愿活动。实行志愿服务积分制管理，定期评选优秀志愿者，充分激发志愿者参与社会治理积极性。

按照层级管理原则，将乡确定为一级网格、村确定为二级网格，并分别由乡党委书记和村总支书记担任网格长。同时，结合工作实际、按照便于管理、界定清晰的原则将全乡各村细分为74个三级网络，由各村书记担任网格长、包片村干担任网格员。坚持在疫情防控、信访维稳、环境整治、文明创建等重点工作中发挥网格化管理优势，着力把三级网格构建成“最小治理单元、最优服务团队”，不断提升综合治理、兜底服务能力水平，切实做好基层管理服务“最后一公里”。

为确保基层社会治理各项工作能落到实处，该乡严格贯彻落实四项工作制度。一是工作调度机制，乡综治中心每半月召开“1+3”社会治理工作例会，学习贯彻上级的决议、文件，通报点评各村、综治中心、网格工作成效，研究解决工作运行中存在的问题和困难。二是清单管理制度，各级网格长负责对网格内问题进行汇总，建立问题、任务责任、标准“四清单”，明确责任人，压实责任，限期完成。三是完善应急管理制度，遇到重大突发事件，根据法律法规和上级要求启动应急状态社会治理机制。四是考核评议制度，坚持用数据说话，建立月通报、季度总结、年终考评相结合的考核监督评议制度，推动工作落地见效。

通过践行“1234”工作法，洲头乡基层社会治理取得显著成效，连续六年目标绩效考核获优秀等次。2021年以来，洲头乡被评为“全省农民工工作先进集体”，洲头乡泗洲村荣获“全国民主法治示范村”荣誉称号，洲头派出所被评为全省“新时代枫桥式公安派出所”。（撰稿人：黄唐海；审核人：童冬发）