宿松县二郎镇界岭村与湖北省黄梅县停前镇界岭村地缘相连、人缘相亲，群众往来密切。但受行政区划限制，长期存在跨省矛盾处置繁琐、风险隐患监管缺位、治理信息互通不畅等问题，制约了边界平安建设。为破解省际治理壁垒，二郎镇主动对接毗邻乡镇，创新打造“皖鄂红纽带·平安合事点”，构建隐患联防、纠纷联调、犯罪联打、治安联治、平安联创、民生联动的“六联”协同治理体系，推动省际边界治理从“分片管理”转向“全域共治”，切实筑牢皖鄂边界平安防线。
一、党建聚力建阵地，夯实跨省治理根基
二郎镇坚持党建引领，整合司法所、公安、村社等多方力量，共建标准化省际平安合事点。科学划分调解接待、法治宣传、应急值守等功能区域，配齐专职调解员、网格员、警务助理及乡贤志愿者队伍，实行日常驻守、两省轮流值守制度，建成集矛盾调处、风险排查、普法教育、便民服务于一体的“一站式”基层治理阵地，实现群众难题“就近办、就地解”。
同时，两地健全常态化联动工作机制，搭建稳固治理框架。建立边界信息共享、月度会商研判、矛盾联合调处、警务协同联查四项机制，通过线上社群实时互通风险信息、线下定期召开联防会议，常态化研判边界治安形势、梳理矛盾隐患、共享治理经验，彻底打破地域阻隔，让跨省治理有阵地、有队伍、有制度、有实效。
二、六联共治提质效，织密边界平安网络
依托合事点阵地优势，两地深化“警司联动”工作模式，细化闭环治理举措，全方位提升省际治理精细化水平。
（一）聚焦矛盾联调，实现纠纷就地化解。
针对边界邻里、山林土地、婚恋经济等高频纠纷，建立分级调处机制：简易纠纷由驻点人员现场化解，复杂纠纷启动两省联合调解，疑难积案成立专班包案攻坚。吸纳党员、老干部、乡贤组建专业调解队，落实“排查、登记、调处、回访”全流程闭环管理。合事点运行以来，累计调处各类跨省矛盾80余起，化解率100%，无矛盾积压、无越级上访、无纠纷激化，高效破解了跨省纠纷“跑长路、耗时长、难解决”的痛点。
（二）聚焦隐患联防，守住安全稳定底线。
常态化开展跨省联合巡防，重点排查商超、沿街门店、燃气点位等重点场所，精准摸排特殊人群风险隐患，常态化开展森林防火、防溺水、交通安全、平安建设等普法宣传。定期开展联合隐患整治行动，累计排查整改各类安全隐患30余处，边界治安、信访警情大幅下降，持续实现无群体性事件、无民转刑案件、无重大安全事故的良好态势。
（三）聚焦多维联创，拓宽治理服务维度。
深化治安联治、犯罪联打，两地公安联动开展治安清查、线索协查，精准打击跨区域违法行为，消除治理盲区；深化平安联创，常态化开展法治夜校、邻里共建、平安宣传等活动，覆盖群众千余人次，拉近两省邻里情谊；深化民生联动，推行跨省便民代办服务，为边界群众办理咨询、代办事项300余件，切实打通民生服务“最后一公里”。
三、深耕善治树样板，赋能基层长治久安
平安合事点常态化运行以来，二郎镇省际毗邻治理成效显著，形成了可复制、可推广的基层治理经验。
（一）治理效能持续跃升
通过制度化、常态化的跨省联动，边界矛盾处置、风险防控效率大幅提升，有效破解了省际治理碎片化难题，辖区群众安全感、幸福感、满意度持续提升，平安边界建设工作获得市县肯定。
（二）邻里氛围愈发和谐
常态化的跨省共建共治模式，打破了地域隔阂，消解了边界治理对立隐患。两省群众资源共享、守望相助，在化解矛盾、守护平安的同时，联动发展边界特色产业，实现平安建设与乡村发展双向赋能，构筑起睦邻友好的省际邻里新格局。
（三）治理品牌持续擦亮
“党建引领、六联共治”的省际协同治理模式，推动边界治理从“各自为战”转变为“连片共治”，有效补齐了省际毗邻地区基层治理短板，为皖鄂交界区域基层社会治理提供了优质实践样板。
下一步，二郎镇将持续深化省际毗邻协同治理机制，不断优化联调、联防、联治、联创工作举措，持续拓宽共建共治共享覆盖面，以精细化、常态化、一体化的边界治理，筑牢皖鄂平安屏障，为更高水平的平安宿松建设注入基层动能。（撰稿人：王典；审核人：郭顺）
