浅谈基层派出所如何做好校园防恐反邪工作

校园防控反邪工作，是校园安全工作的一个十分重要的组成部分，鉴于青少年防范意识较弱，如何保护青少年远离恐怖主义、邪教等的危害直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。近年来，随着经济社会的发展，涉校安全案事件时有发生，如打架斗殴、持械伤人等案事件的频频发生，不仅严重威胁校园师生安全也影响学校正常的教学秩序，同时也给我们公安机关敲响了警钟，为此就如何抓好校园安全防范工作，严防涉校案事件发生，笔者结合基层工作经验，分析原因的同时对症下药，采取有效措施，切实做好校园安全防范工作。

一、校园安全问题现状。

（一）安全防范能力不足，安全意识不高。辖区各中小学人防、物防、技防等防范设施不健全，主要表现为：一是校园安保力量不强。校园内保安配备不足，或保安年龄偏大，综合素质差，安保作用甚微，配备的安全防范器材搁置，存在不会用、不能用等现象。二是校园未能落实封闭式管理，部分学校门卫查验制度差，上课期间侧门敞开，校园内部的巡逻守护形同虚设，不法分子很容易混入校园，造成严重安全隐患。三是技防设施投入不足，部分学校依然存在无视频监控或未能达到全覆盖，后期维护能力差，不能充分发挥技防设施在安全防范工作中的优势作用。四是学校领导虽认识到安全的重要性，但管理松懈对安全措施落实不到位，各项安全制度形同虚设，安全意识不高，成效不明显。弥陀派出所辖区各中小学共计9所，大多数校园无专职保安，部分校园不能落实封闭式管理，校园师生安全防范意识较差，安全防范制度形同虚设。

（二）学生自我保护能力较弱，基本法律常识欠缺。重应试教育轻法制教育现象根深蒂固，中小学生是弱势群体，自我分辨意识和保护意识差，法律意识淡薄，如面对QQ聊天、微信等网络信息内容时，因认知能力差，他们在很大程度上难以分辨真假，容易相信陌生人。因法律知识欠缺，一旦受骗被侵害，不知反抗或无力反抗。如近年弥陀镇初级中学先后有多名女生在上课期间离校外出，老师、家长、同学均与其联系不上，后虽在县局及弥陀派出所民警的努力下，及时安全寻回，但究其原因均是通过QQ、微信等聊天设备与外校或社会闲杂人员网恋，网络信息的发达，导致现在的中小学生早熟，对其身心的健康成长造成不利影响。

（三）校园周边环境混乱，存在安全隐患。虽然公安机关坚持不懈整治，但一些影响校园及周边治安秩序的各类问题仍然比较突出，校园周边各类小商贩、出租房屋、流动人口较多，鱼龙混杂，部分经营者为谋取利益，商贩经营不卫生食品、网吧接纳学生上网等情况时有发生。上下学高峰期，接送学生的车多人多，交通秩序混乱，极易发生交通事故，严重影响校园及周边治安秩序，存在安全隐患。

二、强化校园安全防范工作对策

 “校园安全”是一项长期而紧迫的工作，相关职能部门要高度重视，提高认识，切实增强工作责任感、紧迫感，强化安全工作红线意识和底线思维。笔者结合校园安全问题现状，采取“五强化”，切实做好校园安全防范工作。

一是强化安全检查除隐患。校园内部的安全防范工作应放在首要位置，各级党委、政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务来抓，切实承担起第一责任，着力解决学校自身无法解决的安全隐患问题。相关职能部门及各级教育部门要进一步统一思想，提高认识，充分认清当前社会治安特别是校园安全保卫工作面临的严峻形势，形成合力，各相关职能部门一是要定期或不定期的加强对辖区校园的安全检查，严格督促各学校加强校园内部安全防范工作，督促落实配齐配足技防、物防设施，严格内部管理，强化门卫查验制度，严防不法分子混入校园，切实保障学校的公共财产及在校师生的安全。二是校园内教职工要切实增强校园安全保卫工作紧迫性与必要性的认识，杜绝麻痹大意思想，要定期开展自查自纠，对校舍有无险房，教学、体育等设施是否存在安全隐患，消防、人行通道是否畅通无阻，电器线路是否安全，危险品使用、保管是否规范，食堂、饮水是否安全进行检查。对于发现的问题和隐患及时整改，对一时无法整改的隐患问题在向相关部门汇报的同时，强化安全防范措施，全力确保中小学及幼儿园师生的人身安全，有效控制涉校安全案事件的发生。弥陀派出所始终按照“检查不留盲区、整改不留死角”的要求，落实常态化检查制度，对检查存在的问题一律要求校园立即整改，对不整改、制度不落实现象一律依照《企业事业单位内部治安保卫条例》给予处罚，自今年以来弥陀派出所先后对辖区各校园处罚共计20余次，在督促学校严格落实校园安全防范措施的同时有效消除了各类安全隐患，切实提高辖区各校园的安全防范能力。

二是强化安全宣传提意识。要形成校园安全宣传教育长效机制，充分发挥派出所的阵地优势，开展法制宣传教育。任法制副校长的民警应采用多种形式和途径，因地制宜在课堂、校园等结合具体情况为班级上法制课和举办专门法制讲座。假期开始前和新学期开学前，进行集中法制教育讲座，特别是重点传授未成年人预防不法侵害和紧急避险的常识。在幼儿园利用下午放学时机，向来接孩子的家长进行有针对性的安全宣传。弥陀派出所辖区中小学及幼儿园共计10所，所内民警按责任区划分兼任各校法制副校长，指导和帮助学校开展安全教育培训工作，同时要求法制副校长定期主动进入校园，就法律知识、消防常识、交通安全知识、安全防范知识等内容进行详细讲解，使师生们了解掌握与生活息息相关的安全知识，起到了良好的宣传效果。除此之外，弥陀派出所不断延伸、拓展宣传的内容和形式，多次联合司法所、消防等部门精心组织宣传讲座，累计向辖区2000余名师生进行了宣传教育，发放宣传资料2000余份、警民联系卡500余张，有效提高了广大师生的法制意识、防范意识和自我保护能力。

三是强化整治净环境。校园周边流动人口和出租房、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位给治安管理工作加大了难度，该类场所具有复杂性的同时也存在安全隐患，为此适时开展校园及周边治安隐患大排查，公安、市场监管、文化等部门要形成合力，实行联勤联治。一是要开展隐患排查。各职能部门要对辖区校园周边小卖铺、网吧、娱乐场所情况进行梳理排查，及时消除隐患，同时加强涉校矛盾纠纷排查化解工作，确保学校及周边社会治安稳定。二是要加强对校园周边肇事肇祸精神病人、有潜在暴力倾向重性精神病人及其他类治安重点人员的排查管控，落实好管控措施，加强思想教育和日常监管，做到不失控、不漏控，严防发生精神病人在校园及周边滋事扰序、伤害学生案件。三是要开展校园周边地区治安秩序整治，针对辖区校园周边治安特点，紧紧抓住学校师生、家长反映强烈的校园治安突出问题，因地制宜地组织开展校园周边治安整治。重点整治治安情况复杂的出租屋、网吧、小卖铺、摊点、旅店和娱乐场所，消除各类治安隐患；严厉查处各种不法活动，大力整治校园周边的治安秩序，深入开展交通秩序整顿行动。

四是强化巡逻防控保平安。依据学校所处的不同治安环境，结合自身实际情况，深入走访辖区内的中小学及幼儿园，了解上下学时间和学校的治安特点，并科学调整警力部署，明确巡逻责任人，通过“严打、严防、严管、严控”等措施，做到多管齐下，加强对校园及其周边的治安巡逻，特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位，加大巡逻盘查力度。同时结合“群防群治”工作，在提高校园内部巡逻力量的同时也能大大缓解基层派出所警力不足的现状。弥陀派出所通过“群防群治”工作，制作红袖标100余份，在辖区构建“群防群治”工作体系，截止目前为止，各村已组建巡逻队，定期与不定期对各自中小学及幼儿园开展巡逻工作，形成群防群治、齐抓共管的良好局面。

五是强化严打整治除毒瘤。辖区派出所要深入分析各类不安全因素的形成原因、发展趋势、危害程度，逐个梳理，认真研判，提出化解方法、操作步骤。同时始终保持对涉校违法犯罪活动的严打高压态势，对涉校案件应做到快速查处。对侵害师生权益的违法犯罪案件，要重拳出击，依法办理。对强迫学生交“保护费”、涉嫌敲诈勒索的涉案人员，坚决予以打击处理。通过持续开展严打整治工作，切实维护校园周边治安环境。