北中镇：把牢前置“三端” 有效破解基层信访难题

“修建吴俊电站的历史遗留问题我信访多年，今天终于圆满解决，下游农田灌溉终于恢复正常，感谢你们”近日，信访人吴某拉着前来走访的北中镇信访工作负责人的手，对这一信访问题的处理表示非常满意。

这是该镇创新推出“心连心”群众走亲、“蹲户式”干部信访处理能力提升机制、“拉家常”干部下访、“手握手”联动联处等预防化解社会矛盾八项工作机制的一个缩影，是推动解决全镇历史遗留问题、信访工作被动局面推出的工作实举。

把牢前端“三心”，从源头上“疏”。深入实施三认、三服务等务实举措，建立“心连心”群众走亲机制，进一步拉近干群关系，使80％以上问题在走亲走访中得到解决。建立“保姆式”群众接访机制，做到见面三必做：请座、泡茶、微笑；接访三必记：基本信息、问题缘由、最终诉求必记；回复三告知：首接人本人姓名、首接人联系方式、接访答复时间必须告知。建立“拉家常”干部下访机制，由镇班子成员带头实施重点信访户主动约访机制，主动找他们面谈，寻求解决问题的着力点。

把牢中端“三问”，从实质上“解”。把好初信初访“第一道关口”，强化初信初访闭环机制，落实“双签双核双见面一现场”机制，问信访处理是否精准。建立“蹲户式”干部信访处理能力提升机制，把镇村两级年轻干部安排在综治维稳信访中心轮流坐班接访，其中镇6名年轻干部被任命为村党组织副书记或村委会主任助理，在基层一线挂职锻炼，全面提升信访工作能力和乡村治理经验，问息访能力是否高超。建立“打破砂锅式”干部信访工作责任落实机制，对信访事项清单化管理，建档造册，确保信访网络延伸到每个神经末梢，问信访责任是否落地。

把牢末端“三要”，从心理上“化”。按照“谁受理、谁答复、谁回访”的原则，对署名信访件办结后，进行“回访”，做到回访要及时诚恳。对不符合法律法规、政策不能办理的，要针对性做好解释宣传工作，取得相应的理解和支持的同时，政策执行态度一定要坚决，避免小案变成大案、大案变成积案。坚决做一个有温度的信访工作者，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，有困难的一定要及时帮助。如，花冲村范某信访反映工龄认定问题二十余年，在信访诉求无政策支持的前提下，按照“三到位”原则，县乡村、县教育局充分体现人文关怀，帮助解决生活实际困难，定期走访慰问，范某还特意送锦旗给镇党委、政府。

自实施“八项工作机制”以来，北中镇充分发挥基层党组织和网格员的力量，有力地化解一批历史积案8件，化解一般矛盾纠纷23件，信访问题大幅度下降。“党建＋信访”，引领乡村治理跑出“加速度”，“边陲重镇”北中社会和谐稳定，群众的获得感、幸福感、满意度进一步提升。（吴承钺）