太湖县牛镇镇：巧用“加减乘除法”答好基层治理“综合卷”

近年来，牛镇镇立足工作实际，紧紧抓住基层党建这个“牛鼻子”，细化基层治理网格，全力打造务实管用、精准高效的农村网格员队伍，巧用“加减乘除法”，畅通“毛细血管”，激活“神经末梢”，聚焦群众身边的小事、辖区安全的实事、社会治理的难事，不断深化发展新时代“枫桥经验”，常态化、精细化抓好基层治理工作。

一是坚持党建引领做加法，赋能基层治理新动力。牛镇镇坚持以组织振兴引领基层治理，始终把建强战斗堡垒、强化组织保障作为推动基层治理的有力抓手，以党建总揽全局、协调各方，建立健全现代乡村社会治理体制，加强构建问题联治、工作联动、平安联创的社会治理协调机制，全面落实督促检查、定量考核、综合评估等各项措施，实现社会治理责任全覆盖。充分发挥农村党员先锋模范带动作用，深入推进移风易俗，积极探索乡村治理新路子，厚植文明乡风，坚持把党的最新理论和优良传统传递给每位党员、带入寻常百姓家，持续提升党群服务能力，全面筑牢基层治理“红色堡垒”，确保乡村社会充满活力、安定有序。

二是优化网格管理做减法，点燃基层治理新引擎。牛镇镇紧扣基层社会治理现代化全局，坚持“一盘棋”思想，以党建引领基层治理为指向，根据地域、居民、党组织和党员等情况，着眼筑强最小社会治理单元，全面优化调整网格设置，配强网格力量，完善运行机制，着力推进全域治理、多元治理，已构建党建引领、平急一体、集成协同、运转高效的新型网格治理体系，为加快建设现代化美好牛镇提供有力保障，实现网格调整优化完成率、网格党组织建立率、网格“1+2+N”力量组建率“三个100%”。

三是激发自治活力做乘法，赋能基层治理提档升级。落实和美乡村积分制管理、党员“红黑榜”、法治家庭、好婆婆好媳妇、牛镇好人、最美庭院六项表彰评选，将人居环境、森林防火、社会治安、乡风文明等各项基础工作融入到积分制管理和考核评比中，融会贯通汇聚多方力量，进一步激发群众参与乡村治理的积极性和创造性，促进文明新风和基层治理“同频共振”。目前全镇各村均设立各具特色的议事堂、调事厅等固定场所，完善“网格发现、村级呼叫、分级响应、协同处置”工作机制，做到网格员发现问题、小事由网格长现场解决、大事提交“两委”成员、党员及群众代表等参加的“五老调事会”联动解决，形成“大事一起学、好坏大家评、事事有人管”的治理格局。同时坚持普法利民，扎实开展“法律六进”活动，开展了“法治巡讲进校园”“国家安全教育”和防诈骗、禁毒、反邪宣传等系列活动，人民群众知法、守法、用法的意识普遍提高，有效防范化解了社会治安风险。

四是强化矛盾化解做除法，打造基层治理新高地。明确了以党委政府为主导，综治中心为组织协调单位，建立起集司法所、公安派出所、法律服务所等部门为一体的矛盾纠纷排查调处组织，发挥综合调解和整体指挥作用，一站式受理、一条龙服务、依责分口解决，形成各司其责、同调同处、多部门协同作战的“一站式”解决矛盾纠纷的联调联处工作机制。通过“三所联调”对矛盾纠纷集中梳理、逐件分析、分类排队，针对不同的矛盾、重点时期的矛盾纠纷和矛盾的不同特点，认真研究调处化解的途径和办法，按照“分级负责、归口处理”的原则，实行“谁主管、谁负责”，层层抓落实，三部门配合落实调处，落实预防，做到抓早抓小抓苗头，防止矛盾激化蔓延和群体性事件发生，有效的把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

基层治理关乎广大人民群众的切身利益。牛镇镇将立足工作实际，真正将党建引领基层治理网格这张“网”织密织牢，实现组织体系由“疏”变“密”、网格体系由“粗”变“细”，高质量推进基层社会治理现代化，为乡村治理赋能增效，让基层治理服务群众成色更足、底色更亮、幸福感更实。（撰稿：汪勉；初审：詹贤学；终审：朋小军）