在安徽省安庆市司法行政系统，有这样一位司法所长，年届花甲，却是公认的业务精英，每年调解各类矛盾纠纷30多起，调解成功率在99%以上。近20年来，在司法战线这个最贴近老百姓的地方，他始终怀着一颗赤诚之心，用朴实的话语和无私的付出演绎着基层司法工作者的使命担当。他就是安徽省安庆市望江县太慈司法所所长徐先志。
自2005年走上司法岗位以来，他始终保持求真务实的精神，不断创新工作方法，积极履行基层司法行政工作的各项职能和任务，指导村居调委会调解民间纠纷千余起，亲自调解复杂疑难纠纷400多件，外出维权50件以上。他多次受到上级政府和部门表彰，先后三次被评为全县政法工作先进个人、两次被评为全市先进人民调解员，并被评为全省百佳人民调解员，2021年10月被评为全国司法所模范个人。
从法律的“门外汉”到司法工作的“百事通
1966年出生的徐先志，先后在乡团委、农办、财办工作过，后任副乡长分管计划生育，2004年底撤乡并镇时被安排到司法所任所长。
上班没多久，老上访户陈结青走进徐先志的办公室，一见面就情绪激动、大喊大叫，而且一直赖到傍晚下班时间都不走，说：“不给我解决问题，我就天天住在你办公室。”对此，徐先志犯难了，虽然在基层工作了16年，但是对于法律却了解不深，怎样做通这位上访户的思想工作成了他最头疼的事。
为此，他一方面虚心向同行请教，一方面深入学习《宪法》《民法》《土地管理法》等多部法律法规，并利用业余时间自学法律大专。在处理陈结青案件时，他结合多年的工作经验，通过心平气和、仔细倾听、耐心引导、动情晓理、阐明法律的工作方法，逐步打开了陈结青的心结。“我原来不懂法，只要问题没有解决，我就拼死拼活缠着领导，在领导办公室不出来。现在我不这么做了，徐所长不仅给我宣讲法律，还使我反映的问题得到解决。”陈结青感慨地说道。
多年的基层司法行政工作让他认识到：不学法、不懂法、法律知识淡薄是引发民间纠纷的根源。因此，多渠道普及法律知识，多方面进行普法宣传，使老百姓学法、懂法、用法、守法，才能真正从源头上减少矛盾纠纷的发生。为增强自身法律素养，他主动去书店购买一些法律类书籍，经常在工作之余自学。他还通过公开调处民间纠纷、召集群众现场说法和定期到辖区内中小学校及农村开展法治宣传教育。他常年奔走在村村户户，深入宣传法律知识，下到基层调解群众纠纷，把国家的法律、党的政策和自己对基层人民的一片真情送到群众心坎，用自己的实际行动化解了千家愁肠事、温暖了万户百姓心，受到当地党委、政府和群众的好评。2018年9月25日，省司法厅厅长姜明在望江县督导“七五”普法中期工作时，对该所人民调解法治宣传工作给予充分肯定。
从法律的“门外汉”到司法工作的“百事通”，从最初的“半路出家”到如今的“行家里手”，徐先志顺利完成了自己的蜕变。
“群众的事就是我的事，为保护群众利益，再苦再累我也心甘情愿”
“群众的事就是我的事，为保护群众利益，再苦再累我也心甘情愿。”这是徐先志经常说的一句话。他总是这样，以“救火队员”的身份出现在一次又一次的“险情”中，哪里有矛盾纠纷，哪里就有他的身影，把可能的矛盾纠纷化解在萌芽之中。
李某朵是江苏省邳州市人，因业务发展于2019年3月与太慈街汪某德签订房屋租赁合同。因双方签协议时该地段房子好租，协议就没有注明租期等详细内容。而到李某朵要入住时却发生了变化，汪某德要求他将两间店面三层房间全部租下，而李某朵根本用不了，双方为此产生纠纷。徐先志及时电话联系二人到司法所协商，经过协商给出了双方都能接受的方案，明确了双方的权利和义务，从而促使双方达成协议。“我走南闯北跑了好多地方，太慈镇政府工作人员是所见到最好的，今后更愿意在这里发展事业。”李某朵说。
2021年4月21日，黄某（浙江象山）所属之“浙象渔运01119”船在山东福山以东40海里海域与“EVERLUCID”轮发生碰撞，船上人员5人失踪(指定为死亡)，受雇于黄某的太慈镇茶花村向阳队柯某某也在其中。柯某某的妻子刘某遂找到徐先志，希望帮助解决。接到申请后，徐先志立即组织调解委员会人员，亲自带队与刘某一起连夜赶赴浙江。在调解过程中，黄某说是意外事故、自己的损失非常大，虽然是浙江宁波人，但案件应归海事法院管辖，理应按浙江省的标准赔偿。这边刘某情绪激动，说上有老下有小，两个孩子一个正准备高考、一个只有两三岁，今后的日子不知怎么过下去。谈判僵持不下，群体性矛盾一触即发。徐先志详细了解相关政策后，坚持要求对方按宁波市标准予以赔付，经过多天日夜调解，使双方当事人深受感动，在双方的合法权益都得到保障的情况下，最终于4月27日达成一致赔偿意见：由当事人黄某赔偿给刘某包括死亡赔偿金、丧葬费精神害抚慰金、被扶养人生活费、交通费等合计人民币181万余元。至此，这起跨省的意外死亡赔偿案，历时7天终于得到圆满解决。
“我对江苏、上海比安庆还熟悉，就是走我也不会迷路”
望江县是安徽省外出务工大县，太慈镇是望江县外出务工大镇，每年有近60%的人口都到外地打工，而且以上海、江苏和浙江居多。“这么多年来，每年有十几起案件需要外出，我对江苏、上海比安庆都熟悉，就是走我也不会迷路。”徐先志说。
2011年9月，望江县太慈镇红庙村毕某言在上海市青浦区因交通事故死亡。接到当事人申请后，徐先志多次往返上海进行处理，通过有理有据的争取，肇事方最终赔偿70万元。在帮当事人维权的同时，他还积极帮当事人处理后续的纠纷。毕某言的母亲、妻子和3个女儿，想将赔偿款落实到每个人的名下，因不知怎么分配，在农历腊月廿七日找到徐先志，请求他将赔偿款做一个合理的分配协议。接手后徐先志，立即组织毕某言的母亲和妻子进行调解（毕某言的三个女儿大的只有13岁，小的只有6岁）。调解过程中，徐先志结合法律和相关规定和实际情况，提出了一个折中的方案，个人赔偿款中抽出30万元在县城购房，余款按人头划到各人名下，即考虑到现实又与长远结合起来，当事双方非常满意。
太慈镇茶岭村徐某柏在江苏省无锡市滨湖区搭展台时从二楼的脚手架上坠落地面，后经抢救无效死亡。接到这一申请后，徐先志了解到30多岁的徐某柏没有成家，家里就两位70来岁的老人，情况非常困难。当时，他二话没说就答应了下来，并迅速赶赴江苏无锡。他了解到，搭展台的公司是上海市的，业主是无锡市住房保障和房产管理局。事情发生后，上海公司支付了徐某柏部分医疗费用后就再也找不到人。而业主也推脱责任，说无法联系到上海公司的人。家属非常着急，事后徐某柏的尸体还放在无锡。徐先志先后三次到无锡市滨湖区，在当地华庄街调解委员会的协调下，无锡市住房保障和房产管理局通过各种途径联系到上海瑾思公司负责人，让承建展台的王某与管某某到无锡协商。但两位承建商赔偿数较低达不到赔偿标准的一半，家属不同意而承建人没有能力。徐先志与无锡市房管局协商让他们出于对死者的同情补偿一部分给家属。在徐先志的执着与努力下，无锡市房管局同意让下面三家公司补偿给徐某柏家属人民币37万元。徐先志将情况分析给家属听，让他们放弃其他权利。这样一起复杂的纠纷在他的努力下终于圆满解决。
近20年的人民调解工作让他感慨万千。当人们问他累不累、怨不怨时，他总是从容地说：“能为党委、政府分忧，能为人民群众办点实事，能让老百姓满意，我就很知足而且有一种成就感……”
“让每一位失足人员得到真情关怀，让爱心矫正点燃年轻人的希望”
社区矫正的终极目标在于远离犯罪、重塑人生、回归社会。徐先志严格按照《社区矫正法》等法律法规操作，以矫正方案为总抓手，开展分类管理，加强对社区矫正对象的警示教育，确保他们不脱管、不漏管、早日回归社会。
出生于2001年的徐某星，2岁时父亲因病去世、母亲改嫁他乡，从小随外公外婆生活，由于缺少管教、寻衅滋事而走上犯罪道路。刚入矫报到时，他极不配合，思想行为极不稳定，日常监管中从不主动汇报，有时工作人员电话都不接，集中教育和社区服务没有一次能按时完成，矫正质量较差。经过多次走访其外公、母亲、打工的电动车店老板，徐先志了解到徐某星本性不坏，但是哥们义气重，常喜欢与狐朋狗友在一起玩乐。于是，他与村干、民警、法律工作者进行商讨，有针对性地制定个性矫正方案，首先从谈话开始了解其内心真实想法，慢慢地，徐某星也认识到这样长期混日子不行，决心改变自己的生活状态。徐先志还加了徐某星的微信，经常看看其朋友圈，把自己的一些想法同他进行沟通交流，徐某星也与徐先志无话不谈。为改变徐某星的生活状态，徐先志又与电动车店老板多次交流，劝导店主为其安排可行的工种，从跑外业到店维修组装，切断其与狐朋狗友的接触，通过落实一系列举措，帮助徐某星认清自身错误，最终顺利解矫。
“徐叔叔，我已经在县城接了一家电动车店，现在也谈了女朋友，过上了稳定生活。”看到徐某星发来的微信留言，徐先志终于松了口气。
十几年来，徐先志始终坚持“矫其行正其心”的社矫工作，做到因人施教，积极协调各方参与。他还结合自身工作经验，将重点人群管理、帮教、服务进行标准量化，确保每一位社区矫正对象思想稳定、改造主动，重新建立起生活的信心。“能让每一位失足人员得到真情关怀，让爱心矫正点燃年轻人的希望，这是我的工作，更是我的责任。”徐先志坦言。
“用真心真情安置帮教，确保安帮一人、稳定一片，做辖区稳定的‘守护者’”
2021年农历腊月二十，刑满释放的柯某敏刚刚走出九成监狱马家湖监区，一双温暖的大手紧紧握住了他。“你终于出来了，走，咱们回家过年啦！”听到这句话，柯某敏感动地哭了出来。
来接他回家的不是别人，而是徐先志和3名村干。原来，1988年出生的柯某敏从小母亲去世、父亲常年在外务工，由爷爷一手带大。多年来，因为没人管教，他先后五次因盗窃而服刑，周边群众对他是又怜又怕。在监狱服刑时，因不服管教，监狱将其列为重点管教人员。在监狱里，柯某敏甚至扬言要报复狱警。了解到这一情况后，徐先志在他出狱后反复跟他交流沟通，不厌其烦地做思想工作，可是柯某敏冷冷地挤对他：“你不要管我，也没人管我，我出来了就自由了。”
面对这一情况，徐先志仍然没有放弃，总是寻找一切机会跟他说故事、讲道理。在这次出狱时，徐先志自己开车从九成监狱马家湖监区把他接回，当晚与他彻夜谈心谈话，终于打开了他的心结。在与柯某敏交流时，徐先志了解到其在监狱会做服装，而他姐姐在太慈镇开网店卖服装，他姑姑与后母也都在帮人做服装，于是鼓励并指导他在家开服装加工店。经过一个多月的运转，目前服装店初具规模，他对生活也开始充满了信心。2022年3月20日，柯某敏打电话给徐先志说，准备在六O圩学校附近租房，进一步扩大自己的服装店。听到这一消息，徐先志不仅给他鼓励和支持，还专门开车到村里帮他联系租房事宜。
多年来，徐先志在安置帮教中始终坚持真心真情帮扶和教育感化相结合，努力做一名辖区稳定的“守护者”。目前，他所在的司法所在册安置帮教对象有115个，其中75个是刑满释放人员，都在稳步帮扶脱“矫”中。“我最大的满足，是自己的真心真情终于换来了安置帮教对象的信心和快乐。”徐先志说，“我工作的目标之一，就是要确保安帮一人、稳定一片，努力减少再犯罪。”
徐先志在司法行政工作岗位上工作近二十载，爱岗敬业，忠于职守，默默付出，严于律己，凭着顽强坚韧的毅力、不屈不挠的精神和对事业的挚爱，用人民调解、法律宣传、安置帮教筑起了一道平安的防线，以对司法行政工作的满腔热情谱写了一曲曲城乡安定和谐之歌。（全媒体记者 柯思德）
