律师特邀调解员上线 用情用理用法为民解忧

3月份安庆市迎江区人民法院选聘了新一任特邀调解员，其中有7名律师，构建了“律师调解员+民间调解员”的诉前调解团队。律师以扎实的理论功底和丰富的实践经验，在调解中能快速捕捉到案件的争议焦点，从而为当事人提供较为精准的法律意见，促使矛盾双方在法律框架内理性化解纠纷。

案例一

2021年8月15日被告因承建某住宅项目与原告就活动板房搭建事项达成合作意向，同年11月15日双方签订了《活动板房专业分包合同》和《活动板房劳务分包合同补充协议书》，约定被告于2022年5月31日前全额支付合同项下工程价款及增项内容。原告完成合同义务后，被告未能按约支付工程价款，而是向原告出具了一份《付款计划》，承诺农历春节前清偿欠款。时至今年3月初被告仍有30多万元工程款未支付，为此，原告诉至该院，要求被告一次性清偿未付工程款，并支付逾期利息。

案经该院委派，由调解员刘洋主持诉前调解。接受委派后，调解员立即联系原告，得知原告没有聘请律师，电话中他用朴素的语言讲述施工过程的困难、结账的艰辛。调解员一边安慰原告，一边引导他回答与工程相关的问题，比如协议订立的背景、清单计价的组价原则和计价方式、工程是否经过竣工验收等等。

初步了解案情后，调解员致电被告。经沟通，调解员了解到案涉工程存在分包行为，诉状上载明的联系方式并非被告方负责人的。通过受话人，调解员与被告的负责人取得了联系。

怎样确定工程价款成为摆在原、被告面前的棘手问题。调解员运用自身的专业知识协助双方当事人“算帐”，以双方提交的对账单作为计价依据，核实签证单是否有效。调解员结合税金、不可竞争费用、下浮率等因素组织双方进行多轮沟通，确定了工程总价，然而双方当事人在分期付款的时间和金额上形成不了一致意见。经过调解员不懈劝导，原告放弃了主张利息的诉求，被告表示尽快筹集欠款。最终，双方达成了分期付款协议，并向法院申请了司法确认。

案例二

原告与被告签订了《贷款合同》，约定被告向原告借款3500元，采用等额本息方式分期还款，并约定了逾期责任等，但被告未按合同约定还款，2023年底原告将被告诉至该院。

案件委派给调解员曾盈盈。调解员联系到被告，将起诉状、证据材料的扫描件通过微信发送给了被告，被告核实后认可借款一事，但表示立即还款有困难。调解员联系上原告，告知被告的还款能力，并征求原告对还款期限的意见。综合双方的实际情况及意愿，调解员结合自己的实践经验拟定了调解方案。由于原、被告均在外地，调解员引导双方当事人在线签订了调解协议。今年初被告按照协议约定履行了还款义务。至此，案结事了人和。

刘洋、曾盈盈表示，作为诉讼代理人，律师通常从一方当事人的角度思考问题、解决问题，而作为特邀调解员，律师需要从双方当事人的角度剖析问题，寻找解纷的平衡点，定分止争。律师参与诉前调解工作，既能发挥专业特长，又能履行社会职责。

下一步，该院继续以诉前调解为抓手，以实质性化解矛盾纠纷为根本任务，引导律师进入“新赛道”，让非诉有律师的身影，利用“法院+”的模式，即“法院+律师调解员+民间调解员”的模式，充分融合律师的法律专业优势和民间调解员的社会工作能力，夯实诉前调解“第一道防线”，以法院治理“小自转”推动社会协同“大公转”。（迎江区人民法院  供稿：刘洋、曾盈盈、夏菲 一审：李静 二审：祁隽 三审：蒋新林）