提高群众平安创建参与度 推进群防群治建设常态化

为有效探索新形势下群防群治工作新机制、新模式，重点突出人员密集区域的社会治安防控体系建设，迎江区充分结合当前工作实际，广泛动员社会力量，积极推动人民群众在平安创建、治安防范中的作用发挥，通过建立建强专业队伍、发展壮大社会力量，不断夯实基层治理基础，全区整体群防群治能力水平得到改善，加快推进共建共治共享社会治理新格局的形成，在提高群众平安创建活动参与度的同时，也进一步提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

一、聚焦重点任务顶格调度

全市“百日攻坚”专项行动开展以来，迎江区委、区政府高度重视群防群治建设，该区党政主要领导多次深入人民路商圈、吾悦广场商圈等人员密集的重点部位开展实地调研、督查督导活动，亲自调度、顶格推进群防群治工作进展。迎江区还创新实施社会治安防控能力提升“9+4”专项行动，建立了县干领导牵头负责、行动分批分期实施、制定详细实施方案、工作成效定期报告的工作推进机制，确定了人民路商圈群防群治示范街区建设目标。为保障人民路商圈示范街区的高标准建设，区委常委会、区政府常务会议专题研究部署人民路群防群治工作，加大队伍建设、物防器械、技防设备等各类投入，先后投入近200万元。同时，江滩公园、科技广场及周边、吾悦广场商圈等重点部位的群防群治工作也在全面推进中。

二、聚焦队伍建设壮大力量

按照“一地一策”的工作要求，迎江区加强对本地区社会治安形势的分析研判，因地制宜，坚持专群结合的方式，不断壮大群防群治队伍力量。9月以来，以“群防群治、快速反应、及时处置、高效指挥”为工作导向，在重点商圈组建了集公安、城管、保安、商户、街道社区干部、平安志愿者为共同体的治安防控力量，招录公安辅警40名已陆续充实专业防控力量。该区所辖9个乡街实现群防群治队伍组建全覆盖，分别对所辖区域的重点场所重点时段开展巡查。目前，该区政法委机关、基层公安派出所、属地乡街分片包保深入沿街商户宣传动员经营户参与群防群治120余人次，发放倡议书近千份、红袖标500个、警笛215个、橡胶防暴棍230根，组织开展应急演练培训等活动7次。

三、聚焦日常巡查快速反应

为保障巡逻防控勤务运转顺畅，落实群防群治常态化巡查的工作要求，分别拟定重点区域的巡查方案，确保“1、3、5分钟”快速反应机制落地落细。在坚持传统车巡、步巡方式的同时，公安部门安排专人负责网巡工作，有效形成线上线下同步巡查、互相补位。针对人民路商圈“S型”主界面的现状，计划增设地面高位哨5处，安排人员定岗值巡，减少巡查死角盲区。

四、聚焦队伍管理筑牢基础

迎江区持续加强群防群治队伍规范化管理，梳理整合社区力量、积极联动社会力量、协同配合联勤力量，形成了联防联控工作合力。对群防群治队伍的职责任务、值班备勤、技能培训、奖励惩处作出了明确规定，严格管理。对群防群治队伍每周、每月的工作重点和具体内容，形成了定期督查督导、点评总结的长效机制。建立了由基层公安派出所统筹指挥调度、社区全力配合、商户积极响应的勤务模式，通过演练常态化、培训实战化，不断完善应急响应工作机制。

五、聚焦科技支撑丰富举措

人民路商圈作为迎江区群防群治工作试点街区，依托公安部门“一张网”指挥调度平台和“南门e警智慧警务”平台，不断丰富技防手段，提高警情处置智能化、智慧化水平。“一张网”指挥调度平台融入了人民路全区域视频搜索、智能检索、执法记录仪GPS定位、处警应急通话及4G现场实时直播等功能，届时能够实现视频巡查、管控指挥民警接处警实时动态。“南门e警智慧警务”平台投入运行后将实现人铺管理、社警联动、一键报警、律师驻所、警情通报等功能，极大提高群众、商户的参与感和关注度。近期启用的无人机巡逻和一键报警装置的运行，也将弥补人力巡防的交接空档期，提高巡查成效。

六、聚焦建章立制强化成效

拓展队伍、汇聚民力，这既是当前加强基层群防群治工作的发展需要，更是深化社会治安防控体系建设的需要。迎江区建立分批分期培训机制，立足“如何巡、巡什么，如何制服不法分子、如何正确使用装备”等主题，向保安、商户、平安志愿者讲解巡查要领、方法，切实提升群防群治队伍巡防效能。同时不断细化群防群治工作实施细则，规范“步巡、车巡、网巡”工作规则，落实应急快反处突工作要求。进一步健全和完善奖惩激励机制，组织人民路联防联控商户建立“蜂巢联盟”，为参与联防商户、社区志愿者、保安等办理“蜂巢联盟星卡”，将日常巡查、执勤任务、应急演练、见义勇为、线索举报等作为积分激励项目，设定积分兑换点，据实兑现奖励，充分调动社会力量维护社会治安稳定的积极性和主动性。（迎江区综治中心供稿）