成立于2015年9月10日的安庆市公安局迎江分局滨江派出所，坐落在安庆市东部新城与农村交接区域，常住人口近8万人，下辖7个社区，其中4个回迁安置社区，3个高层住宅社区，1个经济工业园区，治安特点为点多、线长、面广，既有城区所的繁华，又有农村所的复杂。该所自建所以来，先后被评为2016年全省抗洪抢险工作、G20峰会安保工作、2020年抗击新冠肺炎先进集体，荣获集体三等功1次， 6名民警荣立个人三等功，连续2年获全区公安机关派出所绩效考核第一名，2022年“二十大维稳安保”集体嘉奖，未发生违法违纪问题。
近年来，滨江派出所在郊区所流动人口多、新兴楼宇多、企业单位密集，矛盾纠纷隐患多、治安形势复杂和警力不足的反差下，以“防为先、防为上”为工作重心，不断探索实践，找到了一条创新治理的新路子。通过“巧借”党建引领社会基层治理的“东风”，向党员借警力，向群众借民力，通过深度探索“警格+网格”融合联动模式，创新基层社会治安防控警务新机制，来推动城乡郊区派出所与网格联动工作，最大限度地整合警务管理、基层网格资源，打开基层治理新格局。
“三建三强”实现同频共振，有力夯实基础警务
建阵地强载体。以党建+治理+服务，探索打造了以提升为民服务能力、增强为民服务合力的“1335”党建品牌。纵向建立以社区党总支-小区党支部-楼栋党小组的三级组织体系，整合社区网格员、单元长、楼栋长、在职党员、社会组织、群团组织等多方力量，以7个社区党支部为核心的社区治理共同体，实现了“社区吹哨、部门报到”。横向建立“小区党支部+物业公司+业委会”三方联动机制，形成社区网格长-小区楼栋长-楼栋单元长的三长“微网格”，发挥政策理论宣传员、邻里纠纷调解员、安全隐患排查员、社情民意收集员、爱心服务传递员“五员”的作用，实现小事一格解决、大事全网联动。
建前端强技防。以小区智慧化建设+社区警务室，积极开展智慧安防小区创建工作，在小区主要进出口、主干道和社区重点部位安装监控摄像头，主要出入口安装“人脸识别”门禁设备，实现封闭小区无死角、全覆盖，做到“留人脸、留车牌、留轨迹、留视频”，通过小区门禁、单元门禁、巡逻保安、监控探头，用科技手段破解治安“盲点”。目前，2个高层住宅小区碧桂园小区、大发宜景城小区已建成标准化智慧安防小区。
建单元强管控。将社区物理分割为若干独立的封闭小区，分别建成智能防控单元，推进线上+线下平安联防工程。线上通过建立“警民议事厅”微信群组的方式将辖区物业、小区保安、楼栋长、单元长、居民、商户代表全部邀请进群，同时将物业、各企事业单位的共计11个视频控制中心予以串联，对于重大警情，直接通过微信群组调度。以派出所三级监控为中心轴，各视频控制中心接力调阅视频监控，为警情处置提供及时高效的情报信息支持。线下充分发挥社区民警、党员治安红袖标、楼栋党小组、网格员作用，通过高科技的治安防范措施和群防群治的“1+N”组合，推进社会治安综合治理工作。
“三融三合”实现融合共治，着力推动防范警务
融人员合署共治。滨江派出所积极落实警网融合开展基层社会治理新模式，将7个社区和1个工业园区划分为9个网格，由社区书记兼任网格长、社区民警兼任警格长，由9个网格员各负责自己的网格区域，由社区民辅警、治保专干各对接负责3个网格区，在组织结构和职能作用上融合交叉，以党建+治理+服务，探索打造了以提升为民服务能力为目标的新型警务。迎江区经济工业园区坐落在滨江派出所辖区，园区内现有工贸企业82家，其中涉危化品企业12家。为助航企业发展，滨江所依托“警企包保”制度，在工业园区内专门设置警务站，派驻2名工作责任心强、基础工作经验丰富的民警进驻，担任园区警格长专职负责园区警务工作。园区网格长、警格长组建由企业法人、安保负责人、安全员、治安积极分子、企业员工代表为人员结构的“园区护卫队”开展园区日常安全巡查、风险隐患排查、矛盾纠纷预调等工作。工业园区已连续3年未发生安全事件。
融机制合成共治。制定《警务网格联动管理规范》，细化职责、标准、流程，构建上下融通、规范高效的运行机制，让进驻力量深耕基层，做好基础工作。通过定期组织召开“N”力量碰头会、相约警务室（站）、板凳会、恳谈会，并指导培训物业保安员巡防力量和红袖标志愿者巡逻队伍、楼栋长、和事佬力量科学合理地开展工作，通过使群众自觉参与群防群控工作，填补物防、技防、人防的不足，增强心防意识，提高辖区居民的安全意识和自我保护意识。
融事务合力共治。将“一标三实”信息采集、人员管控、安全监管等派出所警务工作与社会治理深度融合，综合施策、联动共治，社区民辅警与网格员“分时错时”值守。社区民警扎根社区融入群众中，积极将围绕实有人口管理、信息收集报送、组织安全防范、维护治安秩序、联系服务群众五项职责与社区在社会基层综合治理方面融为一体，进一步加大打击辖区黄赌毒、电信网络诈骗，深入推进扫黑除恶专项斗争。 2022年6月，通过网格员上报信息，及时捣毁一个长期在安庆、铜陵、池州等地流窜针对老年人实施强迫交易作案的恶势力团伙，追回经济损失100余万元。因辖区高层住宅小区多，针对辖区群众关切的高层建筑高空抛物问题，滨江派出所与网格员们通过细致摸排走访、缜密侦查破获安庆市首例高空坠物案，并通过以案释法、以案示警，制作宣传视频，被各大媒体广泛报道，起到了良好的法律效果和社会效果，获得了辖区群众的一致好评。
“三联三动”实现联动共享，强力提升民生警务
联排联调矛盾纠纷。整合社区公益律师、“和事佬”调解员、社区民辅警、网格员、楼栋长等力量，成立矛盾纠纷调解室，协调建立警、法、检轮值驻点受理制度，推动矛盾多元调解、纠纷联动处置。通过定期开展“网格大走访、我为居民办实事、我为群众解难题”，及时发现各类矛盾，充分发挥“一会（社区人民调解委员会）、三室（警务室、警民联调室和公益法律咨询室）”矛盾纠纷调处机制，实现调解化解一体化服务，通过利用“红色讲堂”、“主题党日”等活动，实现政治、智治、德治、自治、法治“五治”融合。
联整联治风险隐患。推动消防、应急、城管、住建、文化、市场、教体、卫生等部门纳入网格管理，会同网格长、警格长联合开展辖区安全生产监管、消防安全检查、校园安全整治等工作。因该所辖区多为回迁安置小区，小区居民素质参差不齐，飞线充电问题屡禁不止。为彻底解决这个老大难问题，社区网格长、警格长邀请消防、应急、城管、物业开展集中联合整治。对个别“飞线老顽固”上门开展说服教育，陪同进警务室观看飞线充电引发火灾视频。同时就小区充电难的问题，组织住建、应急、物业等提出一揽子解决方案。通过前期工作，目前车辆停放问题及飞线充电问题得到明显好转，居民安全感、幸福感显著提升。
联防联动治安防范。社区民警定期向社区、治保组织、个体工商户、群众代表等公布辖区治安形势，组建了一支由物业保安、商户代表、江淮义警、居民志愿者为主体的近240人的“红马甲”义务联防队。由派出所警务技术小教官定期组织培训，并根据辖区治安状况及案发特点针对性开展巡逻防控，坚持巡防跟着警情走，紧盯警情高发区域、案情多发时段，组织“红马甲”义务联防队定期开展“梳网清格”行动。将公共服务、社会服务、便民服务、志愿服务资源“一网整合”，采用数字化、网格化、智能化手段，将网上+网下相连接，加快信息收集和问题解决的速度，打通了平安滨江建设和基础治理的“末梢神经”，实现便民服务“最后一公里”，提升了基层治理的能力。（迎江公安分局 撰稿：孙慧慧 初审：王忠应 终审：查港升）
