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新洲乡康宁村创新三融合模式 筑牢基层和谐防线

  • 新洲乡
  • 胡涛
  • 2025-11-10
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近年来,康宁村积极探索基层社会治理新路径,创新构建“信访接待、群众评理、人民调解”三位一体的融合办理模式,将矛盾化解的关口前移、重心下移,实现了“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交”的良好局面,成为了新时代“枫桥经验”在基层的生动实践。

信访接待“前置化”,变“被动接访”为“主动寻访”。康宁村将信访窗口与网格化管理深度融合。网格员每日巡查,不仅是信息采集员,更是社情民意的“前哨侦察兵”,主动发现、上报矛盾苗头。村委会设立“信访代理岗”,对于村民反映的问题,无论是否属于典型信访范畴,一律统一受理、建立台账,确保“事事有记录,件件有回音”,从源头上避免了问题淤积和升级。

群众评理“多元化”,变“单向调解”为“双向疏通”。对于涉及乡风民俗、邻里纠纷、家长里短等“情理法”交织的复杂问题,康宁村创新引入“群众评理”机制。在村两委主持下,邀请村里有威望的老党员、老干部、法律明白人及当事双方信任的亲友组成“临时评理团”,在“百姓说事点”或“六尺巷调解室”内,围绕矛盾焦点,摆事实、讲道理、论人情。这一过程不仅为当事人提供了情绪宣泄和道理辨析的平台,更通过舆论和公序良俗的力量,促使双方反思,为后续调解铺平道路。

人民调解“专业化”,变“单一调处”为“依法化解”。在群众评理明辨是非的基础上,由村人民调解委员会介入,进行专业调解。驻村法律顾问全程提供法律支持,确保调解协议于法有据、公平公正。对于评理环节已达成基本共识的矛盾,调解员迅速固定成果,引导双方签订具有法律约束力的调解协议书,形成“评理促和、调解定分”的有效衔接。

通过“访、评、调”三者的有机融合,康宁村成功地将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在诉讼之前。该模式不仅降低了行政和司法成本,更弘扬了邻里互助、和睦友善的文明乡风,有效提升了村民的自我管理、自我服务能力,为推进乡村治理体系和治理能力现代化提供了可复制、可推广的“康宁样本”。(新洲乡 撰稿:胡涛  初审:胡涛  复核:李为旺   终审:程学亮)

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