党建引领信访服务 打造“人民满意窗口”

近年来，天堂镇坚持以人民为中心，以“建设一流队伍、完善一流机制、实现一流成效”为目标，积极探索“党建+信访”的融合发展新模式，着力健全服务机制，完善服务细节，改善服务环境，提升党员干部队伍为民服务的能力和水平，全力打造信访服务“人民满意窗口”。

坚持党建+“三化”建设模式，不断提升服务群众能力

加大人力、财力、物力的投入，不断提升信访基础设施标准化、业务规范化、队伍专业化“三化”建设水平，提高信访事项的办理效率，打通服务群众“最后一公里”，最大程度实现“只访一次”的工作目标。

一是发挥党员先锋模范作用，提升信访业务规范化水平。突出党员干部在接访一线的示范带头作用。党员公开亮身份、亮职责，在群众来访时开展党员微笑服务等；镇党委多次召开班子会议、专题会议研究部署，压实工作责任，对群众反映的信访案件采取领导包案等方式进行重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访。高位推动，压实责任，持续做好信访工作。

二是加强信访基础设施标准化建设，提升服务群众能力和水平。重视改善信访基础设施建设。设立接访室、调解室、心理疏导室、法律咨询室等功能室。建立健全简洁高效的服务流程制度和信访文化公开上墙；配备有老花镜、雨伞、储物柜、等便民设施，极大地改善了原有的办公条件和接待条件，提高了服务群众能力和工作效率。

三是加强队伍专业化建设，提升信访干部自身综合素质水平。天堂镇实行“村为主”机制，每个村社区均有专人负责信访工作。重点解决有人干事、专业人干专业事的问题，致力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。并开展业务培训和各种“主题党日+”活动，抓实抓牢意识形态工作，不断夯实党员干部理想信念、思想理论基础和信访业务工作水平，努力提升党员干部综合素质和能力水平。

坚持党建+积案化解模式，集中力量化解信访疑难积案

结合党组织开展的各种主题教育活动，把解决重点疑难信访积案问题作为党员领导干部践行初心使命的具体内容，在啃骨头案、钉子案中激发党员领导干部担当作为精神。把积案化解作为主题教育成效指标，限期进行整改。各包案领导充分发挥领导干部的“头雁效应”，以身作则，率先垂范，因案施策，下沉一线下访接访、带案下访，听民意、解民忧、聚民心。近年来，在各种主题教育同步开展的积案化解活动中，促使上访人员息诉罢访30件，集中力量化解了一批困扰群众的信访积案。

坚持党建+大网格模式，主动下沉基层一线解决问题

突出网格优势，每个网格安排一名信访干部人员负责，开展常态化走访联系群众、社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、政策法规宣传、信访服务代理、面对面处理信访问题等工作，形成一级对一级负责、全覆盖无缝隙的工作网格 。对于一些诉求无政策依据，但生活确有困难的信访群众，在政策允许的范围内，协调相关部门通过民政救助、最低生活保障等方式，帮助其解决生产生活中的实际困难。

不断加强基层基础工作，健全了以司法所为主、派出所为辅的化解疏导防线，巩固了以综治办办为中心、各职能部门配合的控制处置防线，把信访问题化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态。

近几年来，通过“党建+信访”的融合发展模式筑牢了信访维稳“第一道防线”，积极营造了和谐稳定的社会环境。特别是城东社区没有发生一起民转刑事件，没有出现一例越级访、缠访、闹访事件发生。