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江某等55人与某服装制造公司追索劳动报酬纠纷调解案

——综治中心牵头多部门联合化解欠薪纠纷

民事 劳动合同纠纷 拖欠劳动报酬 综治中心 多部门联合化解

江某等55名劳动者在某服装制造公司从事制衣加工工作。工作完成后，该公司未按约定支付劳动报酬，部分劳动者通过 12345 政务服务热线投诉。当地管委会多次组织双方进行协商，并约谈某服装制造公司负责人，督促其履行支付义务。经管委会调解，某服装制造公司为55名工人出具欠条，并制定分期还款计划，但之后未实际履行。江某等55人诉至法院。

法院收到起诉材料后，考虑到涉及劳动者人数较多、关联度高，前期已由管委会组织过调解，对欠薪事实达成一致意见，具有继续调解的基础，为从根源上化解矛盾，征得当事人同意后，委托入驻综治中心的特邀调解员开展先行调解，并邀请法律援助中心、管委会在综治中心统筹下开展以下调处工作：

一是组建专业调解团队，明确职责分工。法院选派经验丰富的法官作为指导法官，与驻综治中心特邀调解员组成调解团队；法律援助中心指派专业律师，为劳动者提供法律援助；管委会则安排熟悉企业情况和劳动纠纷处理流程的工作人员参与调解。调解团队成立后，明确各自职责。其中，指导法官负责把握法律适用和调解方向，提供专业法律指导；法律援助律师协助劳动者整理证据、核算欠薪金额、表达合理诉求；管委会工作人员利用对企业的了解，协助沟通协调，搭建双方对话桥梁；特邀调解员负责组织调解会议、记录调解过程和跟进调解进展。

二是全面梳理案件情况，深入调查取证。特邀调解员与法律援助律师紧密配合，仔细查阅55名劳动者提供的证据材料，包括管委会前期调解形成的工资欠条、还款计划等，全面了解案件基本事实。同时，积极与劳动者沟通，进一步核实工作细节、欠薪时间和金额等关键信息，充分掌握劳动者的真实诉求和担忧。管委会工作人员凭借监管辖区企业的职能优势，深入某服装制造公司，核查公司经营数据，梳理资金来源，了解公司实际经营状况和财务困境，为后续调解提供有力依据。

三是开展多轮调解，弥合双方分歧。在充分准备基础上，调解团队组织双方展开多轮“面对面”调解。调解过程中，指导法官依据《劳动合同法》第30条、第77条以及《劳动争议调解仲裁法》第10条等相关法律规定，向某服装制造公司详细阐明拒不支付劳动报酬的法律后果，强调企业应承担的法律责任；法律援助律师从劳动者角度出发，客观陈述劳动者的艰辛和合理诉求，展示详实的证据材料，协助劳动者争取合法权益；管委会工作人员发挥协调作用，在安抚劳动者情绪的同时，积极引导某服装制造公司正视问题，理解劳动者的困境，提出兼顾双方利益的调解思路。针对双方争议焦点，如支付金额和支付期限，调解团队不断协商、反复沟通，逐步缩小双方分歧，寻找利益平衡点。在调解陷入僵局时，指导法官提出切实可行的分期支付建议，供双方参考，有力推动调解进程。

四是制作调解协议，促推实质履行。经过多轮调解，双方就还款计划达成一致意见。法院指导双方当场制作调解协议，明确还款金额、还款时间等关键条款。在该系列纠纷成功调解后，其余欠薪劳动者与某服装制造公司也参照该调解协议内容达成和解，某服装制造公司均如约履行。该系列纠纷得到圆满化解。

55名劳动者均与某服装制造公司达成调解协议：某服装制造公司欠付劳动者的工资于半年内分六期给付，每期给付2000元至5000元不等，至付清之日止。目前已经履行完毕。

《中华人民共和国劳动合同法》（2012年修正）第30条、第77条

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第10条

本案系拖欠多名员工工资引发的追索劳动报酬纠纷，涉及劳动者人数众多、涉案金额较大，如不能妥善化解，不利于保障劳动者合法权益。本案中，综治中心发挥统筹协调解纷资源优势，牵头相关入驻部门联合化解，并调度各方资源，实现信息互通共享，形成调解合力。调解过程中，法律援助中心指派律师协助劳动者整理证据，明确欠薪金额，耐心释明调解解决纠纷的优势，引导劳动者理性选择调解方式解决纠纷；管委会发挥监管辖区企业职能优势，深入企业核查经营数据，梳理资金来源，搭建企业与劳动者的沟通平台，促推双方协商解决；法院发挥指导调解职能，结合相关法律规定，向企业释明拒不支付劳动报酬的法律后果，同时针对企业资金周转困难实际，凭借司法实务经验，提出双方均认可的专业调解建议。通过多方合力，促使系列纠纷得以高效、实质性化解。调解成功后，发挥调解成功案例示范引领作用，促推其他劳动者与企业达成和解，并及时给付劳动报酬，从源头预防减少纠纷，有力维护劳动者合法权益，助力优化营商环境。