清河乡：“四理工作法”提升基层治理效能

今年58岁的黄银林是怀宁县清河乡温桥村新屋组村民，此前，他一直在外地务工，可随着年龄的增长，他想回到家乡的愿望也愈发强烈。温桥村网格员黄春立得知了这一情况，立即向村里反映了黄银林的现状。为了帮他找一份好工作，温桥村党支部书记何鹏联系了当地一家公司的负责人，为双方牵线搭桥。经过应聘，黄银林如愿被该公司聘用，成为一名保洁员。

“能在家门口就业，工资待遇不错，还能照顾家人，真的感谢大家。”黄银林顺利返乡，谋得一份好工作，也是温桥村“四理工作法”所取得的成效之一。

温桥村有32个村民组2026人。面对基层治理多元化趋势，自2023年1月起，该村坚持党建引领，深入开展网格管理、组长梳理、乡贤评理、乡村办理的“四理工作法”，将全村划分成10个网格，网格员分别由村干、乡贤、党小组长、村民组长和“五老”担任。通过在一线掌握情况、解决难题，把“等群众上门”变成“送服务上门”，温桥村形成了全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社会服务管理长效机制。

出行道路狭窄，房前屋后私搭乱建现象比较严重，无功能房屋比较多……在温桥自然村，这些问题严重影响了村民的出行和日常居住环境。为了解决问题，改善人居环境，村民组长何林生主动挨家挨户收集意见，并召开村民会议，综合大家的意见拿出改造方案。由于准备扎实，这份齐心建设和美温桥中心村的方案得到了大家的一致认同，何林生也被大家推荐为村民理事会会长。经集体协商，大家决定按照每户200元、每人800元的基数集资，捐资则不限多少。在何林生和家人的带动下，村民们纷纷慷慨解囊，很快就筹集了45万元。如今，温桥自然村不仅建成了1500平方米的村文化广场，盖起了三间村民活动室，搭建起文化大舞台，还配备了文体器材和广播、音响等设施设备，乡亲们“休闲有去处、活动有场所”的愿景已经成为现实。

“温桥村紧密依靠群众，充分发挥党员、乡贤、网格员等带头作用，依托‘四理工作法’把力量凝聚在一线、问题化解在一线、能力提升在一线，以基层治理之为体现基层治理之效，是基层社会治理的一个有益补充，现在我们正在将该工作法推广至全乡。”清河乡乡长黄金海对此感触颇深。他向记者介绍，网格员在平时开展工作时，遇到村民因宅基地审批、人居环境整治、土地流转等事项发生矛盾时，小事由网格员、村民组长、党小组长和村民代表一起商议解决；解决不了的，进行分类后交由乡贤理事会出面解决。如遇到政策、法律等方面的，凡涉及乡政府哪个部门，由该部门“接单”后，将第一时间安排人员深入一线、深入现场办公。

日前，温桥村村民黄进杰向村里反映，他家2.2亩水田关不住水。原来，2021年一家水务公司安装污水管网经过黄进杰家水田，导致水田渗水，水稻减产，他由此认为该公司应给予经济赔偿。得知情况后，村里及时上报至清河乡人居办，相关工作人员与乡综治办工作人员多次和当事人进行会谈，了解其需求并到现场勘察了解情况。经过实地勘察和多次调解，这家水务公司不仅解决了黄进杰家水田渗水问题，并给予黄进杰1300元经济补偿，双方终于握手言和。

民事民议、民事民办、民事民管……温桥村的“四理工作法”，“理”的是群众家里的众多琐事，“理”的是对村民所需、所盼、所急、所愿件件有回音。如今，“四理工作法”已然成为温桥村乃至清河乡党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”，群众身边的操心事、烦心事、揪心事在“四理”中得到妥善解决。（作者：陈金霞；初审：王振海；终审：江厚平）