近日，怀宁县公岭镇的调解室里，一场持续半年的土地纠纷在司法所所长李静的调解下终于画上句号。“老丁，你女儿这次认定了村集体经济土地的成员，取得了延包土地资格，以后村里的工作还需大家一起友好合作。”李静递上调解协议书，村民和村干握手言笑的场景，正是怀宁县人民调解工作的日常缩影。
从“枫桥经验”到“怀宁实践”：小调解撬动大治理
怀宁县把“枫桥经验”本地化，织密调解网络。构建“县-乡-村”三级调解网络，镇村两级人民调解组织全覆盖，吸纳退休干部、老党员、网格员、乡贤和五老等1700余人加入调解员队伍，创新推出“三人小组”“法律明白人”等特色队伍。成立医疗、商事、交通事故等11家行业性专业性调委会。培育形成“老彭七步调解工作法”、清河乡“四理工作法”、查大哥“三步工作法”等，用“土办法”解“土问题”，用“乡音”化“心结”。
案例里的“调解密码”：温度与专业的双向奔赴。在石镜乡，胡某甲在与胡某乙相邻的土地上码红砖墙，胡某乙上前踹墙阻止，双方发生争执，关系剑拔弩张。村调解员在了解情况后，便巧用六尺巷故事，动之以情、晓之以理、释之以法，劝解既是近亲又是近邻的双方，应消除对立情绪，冷静沟通协商，最终双方握手言和，一场可能激化的矛盾消于无形。
这样的故事在怀宁每天都在发生。据统计，今年以来，全县各级调解组织共受理矛盾纠纷2576件，成功调解2563件，成功率99.5%，其中90%以上的纠纷在村（社区）层面化解。“调解不是和稀泥，既要讲情，更要讲理、讲法。”从业30年的“王大姐工作室”的王萍说，如今调解员不仅要学民法典、人民调解法，还要掌握沟通技巧，调解工作才能取得实效。”
从“被动救火”到“主动预防”：普法宣传挺在前
常态化开展“政法干警下网格”，深入村组、农户家中持续开展“普法小讲座”“乡村夜话”“普法村村通”等法治宣传活动132次，受众2万余人次。民主法治示范村（社区）、“百姓评理说事点”和公共法律服务资源实现村级全覆盖，建成一批以县法治文化公园、县禁毒教育基地、未成年人法治教育基地等为代表的精品法治文化阵地，做到在全民守法中推进矛盾纠纷排查化解。
“调解工作做好了，基层就稳了。”金拱司法所所长汪玲深有感触。今年以来，该镇高湖村韩山组通过“百姓评理说事点+韩山议事”模式，村民无论是道路修建、路灯安装、环境治理、土地流转等大事小事都是大家在百姓评理说事点上共同议论，“韩山议事”这种众人的事情众人商量模式已逐渐在全村其他村民组展开，并有序推进，推动该村矛盾纠纷数量逐步下降，群众安全感满意度持续上升。
从“一人包案”到“多部门联动”，怀宁的人民调解工作正不断迭代升级。下一步，怀宁县司法局将积极配合推进县、乡两级综治中心规范化建设，打造集“信访接待、矛盾纠纷调处、诉讼服务、公共法律服务”等多功能于一体的服务平台，构建起“一站式受理、一条龙服务、全链条解决”服务新格局；推动“调解+”模式——与人民法院、人民检察院、公安机关建立联动机制，与妇联、工会合作化解专业领域纠纷，同时培育更多“品牌调解室”，让“调解文化”成为怀宁的一张温暖名片。（作者：祝节 ；初审：王振海；终审：江厚平）
