培养法律明白人让“枫桥经验”开花结果

近年来，怀宁县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“法律明白人”培养工程，充分发挥“法律明白人”有血缘、亲缘、地缘的优势和乡情、亲情、友情的资源，让“法律明白人”真正成为社情民意的信息员、政策法律的宣传员、矛盾纠纷的化解员、法治实践的引导员。

“今天两位村书记和两个村民组长都在，咱们把吴塘牌林地的事捋一捋。”在三桥镇中联村调解室，黄神龙正忙着调解一起山林权属纠纷。

黄神龙是三桥镇中联村的一名专职调解员，也是该村“法律明白人”的骨干，村民们有了矛盾纠纷，都喜欢去“挂”他的“专家号”。

这次的“吴塘牌”权属纠纷又是一个棘手的问题。由于历史原因，多年来，中联村黄屋组与谢词组为“吴塘牌”山上的一块林地的归属问题一直争论不休，拖了很久也没能解决，两个组的村民甚至为此还发生过械斗。为彻底解决问题消除隐患，黄神龙带着两个组的村民组长多次实地勘察，到县档案馆查阅历史资料和林改档案。调解桌上，黄神龙与双方当事人一起根据一张张地图和一份份档案资料仔细梳理这块林地的历史沿革和来龙去脉，帮助当事人捋清林地的归属，并根据相关法律法规向当事人双方答疑解惑，彻底解开了群众多年的心结，这场持续多年的林地权属纠纷也得以妥善解决。

调解完纠纷，黄神龙深有体会地说：“面对复杂矛盾既讲法又说理，不仅要解开群众’法结‘，更要解开群众的’心结’。针对山林土地、婚姻家庭等农村常见矛盾纠纷类型，县司法局和三桥政府每年都举办专门的法治培训，帮助我们‘法律明白人’提升化解矛盾纠纷的能力和水平，更好成为百姓身边的‘学法良师、用法参谋’。”

在三桥镇双塘村，说起“法律明白人”王萍，大家没有不佩服的。村民们都亲切地喊她“王大姐”，学校、企业、屋场……哪里都能看到她忙碌的身影。大家都喜欢围着“王大姐”听他讲法律常识、法律故事。前些年，还是村干部的王萍在村里建起了一座农民普法学校，法律培训室、法律图书室、法律咨询室一应俱全。退休后，当起了“法律明白人”的王大姐还把以她名字命名的“王大姐”调解工作室也搬了进去。在这里，王萍定期邀律师为村民讲法律知识，请优秀调解员与村民小组长谈调解方法，约法律顾问为村委会人员讲依法办事等。

“因为靠近国道，双塘村也曾脏乱差、纠纷多。”王萍说：“通过这几年的普法，可以说法律政策在村民中既入脑又入心，如今家家守法、人人用法成了双塘村的新风尚，村子还评上了民主法治示范村，村民们也越来越多地从和谐安宁中受益，法治氛围好了，别的不说，村民们能安心挣钱、孩子们能安心学习，现在这个小小的村里，连大学生每年都能出五六个！”

曾在外地做服装生意的南方村村民陈建明，三年前与他人发生合同纠纷，为此向南方村法律顾问进行法律咨询，在村法律顾问的帮助下最终成功获得了赔偿。经此一事后，陈建明对如何运用法律维权有了新的认知。如今，回乡就业的他主动参加“法律明白人”培训，并逐渐成为一名“法律明白人”。

一次，他经过三桥街道一个快递点时，听到里面传出老板与店员争吵的声音，想到自己已是一名“法律明白人”了，便决定上前调和。原来，按照老板和店员的用工约定，老板应每月支付店员工资4000元，老板为了防止员工跳槽，每月只支付了3000元，剩下的1000元承诺年底一起发放。了解事情缘由后，陈建明想到之前在“法律明白人”培训课上学过一个类似的案例，他立即活学活用、两边规劝，最终不仅让店员成功拿到全额工资，还积极推荐老板和店员参加“法律明白人”培训，做个法律明白人，不再吃不懂法的亏。

“我身边的不少乡亲和亲朋好友都在城里务工，我成了‘法律明白人’，就要在这个群体里带动大家一起学法用法。通过一段时间的学习，懂了法之后，遇到纠纷现在也能主动发挥作用了。”陈建明说。

近年来怀宁县积极组建“法律明白人”队伍，大力开展法律明白人培训，目前全县各乡镇共有“法律明白人”1763人。每年组织基层法庭法官、律师、法律工作者等进乡村（社区）对“法律明白人”进行培训，像播撒下的一粒粒“法治种子”，经过“法律明白人”坚持不懈地努力，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在广大群众中生根发芽，不断推动着农村基层社会治理发展和完善。（作者：祝节 周婷；初审：王振海；终审：江厚平）