怀宁县金拱镇：韩山模式激发社会治理活力

韩山人传承和发扬“追逐梦想、力争上游。凝心聚力，团结拼搏”的龙舟精神，树立“一群人、一件事、一条心、一起拼、一定赢”的理念，探索总结出“有事大家商量办”的方法。2018年自发组织捐款40余万元，创建220平方米的韩山文化活动中心，该活动中心设施齐全，提供娱乐休闲、议事决事、纠纷化解、集体就餐场所。成立韩山议事组织架构，引导群众积极参与社会治理，在人居环境整治、基础设施建设、乡风文明、移风易俗纠纷化解等方面取得了一定的实践成果，实现了环境大提升，邻里更相亲，生活更幸福的目标。以党建为引领，创新提出“一约三会一点一群”，有效激发了社会治理活力。

一、完善《村规民约》，约出文明新风尚。无规矩，不成方圆。村规民约是现行法规政策的有效补充，更是基层实施自治、法治、德治的重要法宝。韩山人以充分尊重村民意愿为前提，从村民最关心、最直接、最现实的利益出发，制定了合法合规、群众认可、管用有效的村规民约，引导村民人人遵规、人人守约。发挥群众的主体作用，充分激发了村民参与组内事务的积极性和内生动力。

二、创新议事形式，丰富村民参与渠道。“干部干、群众看”，农民群众参与乡村治理的积极性不高，参与的途径不多，这是乡村治理面临的一个重大课题。实行“有事商量办”，激发农民群众参与乡村治理主人翁意识。将每年腊月二十八日定为议事日。召开村民组会议，“唠家常”形式交流思想，谈发展、增进邻里感情，公开理财情况，接受村民监督，总结本年度工作，商量下年度的工作规划，实现共商筹智，共建筹资，推动产业增收，环境宜居。2021年，集体商议，一致同意各户再集资3000元对人居环境整体整治，通过进行道路硬化、路灯亮化、沟渠改造、绿化点缀。

三、红白理事会，实现民俗事文明办。针对村民富裕后，攀比风盛行，婚丧嫁娶、升学等摆宴席名目越来越多。为推进农村移风易俗，商定随礼标准，设宴的酒席由红白理事会统一安排，统一标准，普通烟酒、吃大锅饭。营造出勤俭节约、喜事新办、丧事简办、厚养薄葬良好社会氛围，实现了社会风气进一步好转。

四、评议先进模范，引领村民向善向好。为发挥德治教化作用，挖掘先进典型，让村民所学有规范、行有标尺。以党员树标杆，以清正家风树正气，培树健康文明典型示范；以先进模范激励人、以文明新风引导人，2020年决定通过自荐、推荐由道德评议会评选出一批孝老爱亲、好婆婆、好媳妇、助人为乐、最美家庭模范，积极带动和引领村民向善向好。

五、建立一点一群，完善纠纷化解机制。乡村振兴离不开稳定的社会环境，稳定也是广大农民群众的共同愿望。强化风险排查化解，2022年，建立微信群，使微信群成为社情民意的第一哨所，做到一呼百应。设立“百姓评理说事点”切实解决农村矛盾纠纷，实现关口前移、源头预防，以自治“消解矛盾”，以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”，服务群众零距离，以实际行动解民忧，真正做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交、信访不上行”，有效维护农村社会稳定发展。

“农村安则天下安，农村治则天下治”。乡村是国家治理体系的“神经末梢”，也是党在农村基层一切工作的出发点和落脚点。韩山模式，是该镇推进乡村治理工作的缩影,也为该镇提供了可持续、可复制、可推动的韩山模式经验。 （作者：江用民；初审：王振海；终审：江厚平）